Согласно ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Статьей 229 НК РФ установлена обязанность по предоставлению налоговой декларации по форме 3-НДФЛ в отношении доходов, полученных в налоговом периоде и подлежащих налогообложению НДФЛ.
Пунктом 4 ст. 229 НК РФ определено право налогоплательщика не декларировать доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) в соответствии со ст. 217 НК РФ.
В соответствии с п. 17.1 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц доходы, полученные от продажи объектов недвижимого имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более, если имущество приобретено до 1 января 2016 г., и на момент продажи имущество находится в собственности налогоплательщика три года и более.
Таким образом, доход, полученный от продажи земельного участка, находящегося в собственности более трех лет, не облагается НДФЛ, обязанность по предоставлению декларации отсутствует.
С данными выводами согласны специалисты налогового ведомства, указав в письме ФНС России от 30.03.2016 № БС-19-11/53 на то, что доход, полученный физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации от продажи имущества, находившегося в собственности налогоплательщика более трех лет, декларированию не подлежит.