«Российской газеты»
Начисления за вывоз мусора на заброшенной даче
У меня в собственности (с 2009 года) участок и жилое строение без права регистрации. Дача давно заброшена, как и все вокруг, нет даже проезда к ней. Света, воды, газа тоже нет. Оператор, вывозящий мусор, начислил с 2009 года 13 тысяч рублей. По факту мусорного контейнера нет, мусор никто не вывозит, никто не мусорит. Договор на вывоз мусора я не заключала. Компания начислила оплату, так как участок стоит на учете в реестре. Грозят судом за неуплату или требуют предоставить справки об отсутствии газа, воды, света и прописки. У дачи нет даже адреса: в свидетельстве о собственности указан адрес администрации города. Правомерно ли подобное начисление?
В данной ситуации имеются основания оспаривать начисленную задолженность за вывоз мусора, однако не все приведенные обстоятельства освобождают от оплаты. Разъясню, какие обстоятельства могут послужить основанием для оспаривания начислений, и подскажу, как действовать.
Когда обстоятельства не освобождают от оплаты
По закону отсутствие подписанного договора с региональным оператором, постоянного проживания на даче, регистрации по месту жительства, электричества, воды и газа само по себе не освобождает собственника от платы за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Более того, если строение было зарегистрировано как «жилое строение» на садовом участке до 1 января 2019 г., то оно признается жилым домом (ч. 9 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Когда оспорить можно
В вашем случае принципиальное значение имеет отсутствие организованного вывоза мусора.
Верховный Суд РФ разъяснил: если для объекта не определено место накопления отходов в территориальной схеме, региональный оператор должен доказать фактическое оказание услуги. Если собственник докажет, что вывоз мусора не осуществлялся, суд может отказать оператору во взыскании платы (п. 14 и 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом ВС РФ 13 декабря 2023 г.).
Поэтому отсутствие контейнерной площадки и проезда к дачному участку – существенные обстоятельства для оспаривания начислений. При этом контейнер не обязательно должен находиться непосредственно возле дачи: значение имеет наличие предусмотренного для нее и реально доступного места накопления отходов.
Что рекомендую сделать
Направить оператору письменное требование об отмене необоснованных начислений.
Потребовать указать местонахождение контейнерной площадки, предусмотренной для вашей дачи, и представить подтверждения оказания услуги.
Запросить подробный расчет задолженности с указанием периода, тарифов и оснований начисления.
При отказе обратиться с жалобой в Государственную жилищную инспекцию, а при необходимости – защищать свои права в суде.
Предоставление справок об отсутствии газа, воды, электричества и регистрации не является обязательным условием для оспаривания начислений по причине неоказания услуги. Эти документы могут дополнительно подтверждать неиспользование дачи, но не заменяют доказательства отсутствия вывоза мусора.
Отдельно необходимо проверить период задолженности. Сам факт владения дачей с 2009 года не означает, что региональный оператор вправе начислять плату с этой даты. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ). Если оператор обратится в суд, о пропуске этого срока необходимо заявить самостоятельно.
Вывод
Таким образом, требование об оплате 13 000 рублей нельзя считать бесспорно законным только потому, что дача зарегистрирована в реестре недвижимости. При подтверждении отсутствия организованного вывоза мусора у вас есть правовые основания добиваться отмены начислений. Но сам по себе факт, что дача заброшена и никто ею не пользуется, полного освобождения от платы не гарантирует.