Михаил Сергеевич Коробов (Архангельск) 07.12.2016 Рубрика: Земля

Временное использование земли для хранения материалов

Пришло письмо об административном правонарушении (о незаконном использовании земли, на которой временно находятся строительные материалы). Как уйти от ответственности? Я не собираюсь пользоваться и оформлять этот участок на постоянной основе?
Сергей Радченко
Сергей Радченко
Консультаций: 7

К сожалению, из содержания вопроса неясно о каком письме и о каком правонарушении идет речь. Вероятнее всего, имеется в виду ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП), которая предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка, лицом, не имеющим на него прав. В письме, скорее всего, содержится информация либо о времени и месте составления протокола, либо о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В обоих случаях стоит ознакомиться с материалами административного дела (вы имеете на это право в силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП), чтобы понять: есть ли в деле доказательства того, что именно вы, а не кто-то другой занял участок. Отсутствие таких доказательств – основание для прекращения дела (пример – постановление Верховного Суда РФ от 05.07.2016 № 310-АД16-7451). Обратите внимание на то, что отсутствие регистрации права на использование спорного земельного участка в установленном порядке не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП (примеры – постановления Верховного Суда РФ от 03.10.2016 № 308-АД16-5136, от 29.08.2016 № 308-АД15-19368, от 29.11.2016 № 308-АД16-13378).

Проверьте, не истек ли срок давности привлечения к ответственности по ст. 7.1 КоАП. Такой срок составляет два месяца со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП). Если этот срок уже истек, просите прекратить дело на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП (примеры прекращения дела по ст. 7.1 КоАП по причине истечения срока давности – постановления Верховного Суда РФ от 26.08.2016 № 18-АД16-158, от 01.03.2016 № 18-АД16-6).

Можно поступить так: оплатить пользование участком, получить у собственника участка письмо об отсутствии к вам претензий, вывезти стройматериалы. После этого вы можете просить о прекращении дела по малозначительности на основании ст. 2.9 КоАП (в этом случае вы можете быть освобождены от ответственности (примеры прекращения по малозначительности дел по ст. 7.1 КоАП – постановления Верховного Суда РФ от 23.11.2016 № 308-АД16-11534, от 05.02.2016 № 308-АД15-18749)), либо просить о максимальном снижении штрафа по мотиву наличия у вас смягчающих обстоятельств.

В случае, если по результатам рассмотрения дела будет вынесено постановление о наложении штрафа, вы можете его обжаловать со ссылкой на допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения, например, нарушения процедуры привлечения вас к административной ответственности с обоснованием, что допущенные административным органом при производстве по делу нарушения носят существенный характер, что является основанием для прекращения дела (пример – постановление Верховного Суда РФ от 06.04.2016 № 308-АД16-2020).

Сказали спасибо:
1