«Российской газеты»
Лимиты оплаты жилья при командировке на госпредприятии
Работаю в ФБУ. Отправили в командировку на месяц. Снял жилье за 50 тысяч у частника. Составили гражданский договор. Оплату перевел с карты на карту. Получил расписку об оплате от арендодателя. Предприятие выплатило по 550 рублей за сутки и больше не может, так как нет прибыли. Экономии тоже нет. Есть ли какой-нибудь вариант компенсировать мне оплату жилья? На какие законы мне ссылаться?
На основании ч. 1 ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В соответствии с ч. 1 ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Данная норма императивна и не ставится в зависимость от финансового положения работодателя, включая наличие или отсутствие у него прибыли.
Таким образом, ст. 167 и абз. 3 ч. 1 ст. 168 ТК РФ гарантируется, что работодатель должен возместить командированному работнику произведенные им расходы по найму жилого помещения.
Расходы по бронированию и найму жилого помещения на территории Российской Федерации возмещаются работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) в порядке и размерах, предусмотренных Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (с 1 сентября 2025 г. применяются правила, установленные Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.04.2025 № 501). При этом общие положения законодательства в данном случае уточняются специальными положениями. Так, порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства РФ (ч. 4 ст. 168 ТК РФ).
Размеры возмещения расходов по проживанию в гостинице работникам, которые работают по трудовому договору в федеральных госучреждениях, установлены:
1) по России - не более 550 руб. в сутки, кроме случая, когда работнику предоставляется бесплатное помещение, а также кроме установленных Правительством РФ случаев (пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений»);
2) за границу - постановлением Правительства РФ от 22.08.2020 № 1267 «Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств федеральных государственных гражданских служащих, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений и признании утратившим силу пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812».
Вышеуказанные правила, установленные пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 по отношению к гостиницам, могут быть применимы и по отношению к возврату денежных средств за оказание услуг найма жилья в частном секторе. Это вполне соответствует логике законодателя. При этом государственные учреждения могут увеличить данную сумму возмещения за счет экономии средств, которая получена в процессе исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности. Поскольку в текущей ситуации с вашим работодателем такое увеличение не наблюдается, то ситуация с выплатой в размере не более 550 руб. в сутки вполне законна.
Резюмируя изложенное, отметим, что несмотря на общее правило о возмещении всех фактически произведенных расходов, связанных со служебной командировкой, установленное ст. 167 и абз. 3 ч. 1 ст. 168 ТК РФ, в данном случае применимы специальные правила возврата денежных средств, оплаченных по договору найма жилого помещения. С учетом того, что вы работаете не просто на предприятии, а в федеральном бюджетном учреждении, выплата в размере не более 550 руб. в сутки за снятие жилья законна, поскольку строго соответствует вышеуказанному постановлению Правительства РФ от 02.10.2002 № 729. Если бы это было частное предприятие, то порядок и размеры возмещения такого рода расходов определялись бы коллективным договором или локальным нормативным актом организации (ч. 4 ст. 168 ТК РФ).