Правление СНТ, вне всяких сомнений, может поручить такую работу стороннему специалисту.
Однако необходимо, чтобы правление СНТ в этом случае действовало в рамках своих полномочий, определенных нормативными документами СНТ (например, может ли правление тратить на такие работы деньги).
Если говорить в общем, то не только допустимо, но и желательно поручать разработку проекта устава именно специалисту, поскольку в дальнейшем несоответствие устава законодательству может создать различные проблемы для СНТ.