В описанной ситуации гражданин РФ планирует оспаривать нормативный правовой акт или ненормативный правовой акт Правительства РФ, поэтому требуется подавать не исковое заявление, а административное исковое заявление в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ.
Правительство РФ не осуществляет признание права определенного гражданина, относящегося к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление и обеспечение жилым помещением. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти субъекта РФ в силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Административные дела об оспаривании нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов Правительства РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции Верховный Суд РФ в силу положений п. 1 и 2 ст. 21 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Таким образом, административный иск об оспаривании нормативного правового акта или ненормативного правового акта Правительства РФ подается в Верховный Суд РФ, а не по месту жительства или месту временного пребывания административного истца.