Муниципальные образования могут выступать в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, с учетом правового положения муниципальных образований (ст. 124 Гражданского кодекса РФ).
Однако поскольку государство может влиять на деятельность общества, а также является получателем прибыли общества (абз. 6 ст. 42 Бюджетного кодекса РФ), то организация является государственной.