Среди банков, которые не входят в систему страхования вкладов, очень мало таких, где есть депозиты физических лиц. Видимо, речь идет о «старых» вкладах, сделанных еще до появления системы страхования вкладов в 2004 году.
В таких случаях выплаты вкладчикам осуществляют либо конкурсный управляющий в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», либо Банк России — в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2004 № 96-ФЗ «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». Банк России подключается, если в процессе банкротства вкладчику не удается вернуть свой вклад целиком. Однако гарантии Банка России, как и гарантии Агентства по страхованию вкладов (АСВ), сегодня распространяются на сумму, не превышающую 1,4 млн руб. В нее входят и те деньги, которые вкладчик уже получил от конкурсного управляющего.
Для принятия Банком России решения о выплатах необходимы два условия:
1) арбитражный суд должен признать банк банкротом;
2) должен истечь срок, отведенный законом конкурсному управляющему для предварительных выплат кредиторам первой очереди.
Объявление о признании банка банкротом и об осуществлении предварительных выплат кредиторам первой очереди конкурсный управляющий публикует в «Российской газете» и в периодическом печатном издании по месту нахождения банка.
После того как конкурсный управляющий закончил предварительные выплаты, наступает черед Банка России. В течение 30 дней со дня получения от конкурсного управляющего документов о проведенных выплатах в «Вестнике Банка России» публикуется объявление о выплатах Банка России, сроках их начала и окончания, порядке обращения вкладчиков и процедуре выплат. Информацию об этом можно найти также в Интернете на сайте Банка России в разделе «Информация по кредитным организациям» (в подразделе «Ликвидация кредитных организаций»). Кроме этого, указанную информацию вкладчики могут получить у конкурсного управляющего банка-банкрота.