Размещение в Интернете видео с камеры наблюдения

Изложенную в вопросе ситуацию можно рассматривать двояким образом: либо (1) с позиций законодательства об охране права на изображение гражданина, либо (2) с точки зрения законодательства о персональных данных.

1. Видеозапись, о которой идет речь в вопросе, содержит изображение гражданина; соответственно, публикация данной видеозаписи в социальной сети представляет собой обнародование изображения гражданина, т.е. осуществление действия, которое впервые делает данное изображение (в нашем случае – в форме видеозаписи) доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа либо любым другим способом, включая размещение его в сети «Интернет» (п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 152.1 ГК РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина, по общему правилу, допускаются только с согласия этого гражданина, а после его смерти – только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии – с согласия родителей. Из этого общего правила есть исключения, перечисленные в пп. 1–3 п. 1 ст. 152.1 ГК РФ; одним из таких исключений является использование изображения гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах. В частности, к общественным интересам могут быть отнесены потребности общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде (абз. 3 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации „О средствах массовой информации“»).

2. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных) под таковыми понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Соответственно, видеозапись в данном случае должна рассматриваться как форма фиксации персональных данных, а ее опубликование в социальной сети – как обработка персональных данных. Согласно п. 3 ст. 3 Закона о персональных данных в качестве обработки персональных данных рассматривается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая передачу (распространение, предоставление, доступ) персональных данных.

Законодательство о персональных данных, как и законодательство об охране изображения гражданина, предусматривает в качестве общего правила необходимость получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных). Иными словами, любое действие с информацией, относящейся к определенному физическому лицу (в том числе распространение такой информации), допускается с согласия данного лица. Вместе с тем из этого общего правила существует ряд исключений, перечисленных в той же ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных, когда обработка персональных данных (в нашем случае – их распространение посредством публикации в социальной сети) не требует согласия субъекта персональных данных на их обработку. Так, в п. 7 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных предусматривается возможность обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных, если такая обработка необходима для осуществления прав и законных интересов оператора (т.е. лица, организующего и (или) осуществляющего обработку персональных данных; в нашем случае таковым может считаться лицо, производящее и публикующее видеозапись) или третьих лиц.

Итак, из сделанного нами обзора действующего законодательства следует, что ответ на поставленный вопрос (возможна ли публикация некоей видеозаписи в отсутствие согласия изображенного на этой видеозаписи лица), в первую очередь зависит от того, с какой целью автор вопроса намеревается опубликовать данное видео. Представляется, что в данном случае цель публикации видеозаписи вполне очевидна – привлечь внимание общественности и (или) правоохранительных органов к фактам нарушения законодательства о содержании домашних животных. Подобная цель свидетельствует об использовании изображения гражданина в общественных интересах (пп. 1 п. 1 ст. 152.1 ГК РФ); равным образом в данной ситуации есть основания говорить и об обработке (в форме распространения) персональных данных, необходимой для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц (поскольку именно посредством публикации персональных данных может быть защищено их право на безопасную окружающую среду). Исходя из вышеизложенного, может быть сделан вывод о том, что в рассматриваемой ситуации публикация видеозаписи без согласия изображенного на ней лица будет являться правомерной.

В заключение следует сказать несколько слов об упоминаемой в вопросе «невозможности распознания» изображенного на видеозаписи лица. Представляется, что значимость данного обстоятельства самого по себе не следует переоценивать. Если автор вопроса намеревается опубликовать видеозапись именно с целью привлечения внимания к фактам нарушения законодательства о содержании домашних животных (а иная цель в данном случае вряд ли может разумно рассматриваться), то предполагается, что публикация данной видеозаписи в социальной сети должна будет сопровождаться дополнительной (в частности, текстовой) информацией. Эта информация, очевидно, будет конкретизировать место (адрес) совершения правонарушения и (или) данные о личности правонарушителя (соседки, нарушающей закон). Если не будет этих конкретизирующих данных, то не будет никакого смысла в публикации видеозаписи (ведь автор вопроса заинтересован в привлечении внимания именно к конкретным фактам противоправного поведения). А стало быть, недостаток информации, конкретизирующей личность правонарушителя, в видеозаписи как таковой неизбежно будет восполнен в сопровождающих данную видеозапись дополнительных пояснениях.

Однако, учитывая указанную выше цель публикации видеозаписи автором вопроса, данное обстоятельство не будет влиять на правовую оценку ситуации; вне зависимости от возможности распознавания изображенного на видеозаписи лица публикация видеозаписи, с учетом преследуемых автором вопроса общественно значимых целей, не будет нарушать нормы действующего законодательства.