«Российской газеты»
Подтверждение льготного стажа: как защитить права?
Имею стаж работы с вредными условиями труда с 1986 по 1993 год на Заводе химикатов в Киеве. Периоды подтверждены в трудовой книжке. Предприятие имело закрытый статус, часть записей зашифрована номерами цехов. Предприятие в конце 90-х годов закрыто. Запросы на Украину от ПФР, а также мои в МИД и Минюст остались без ответов. Суды первой инстанции, апелляционный, Калужский областной вынесли решения не в мою пользу. Как защитить мои права?
Исходя из текста вопроса, представляется, что проблема заключается в непризнании органами власти вредных условий труда в период с 1986 по 1993 год в связи с тем, что данная информация в трудовой книжке зашифрована.
Ситуация осложняется тем, что согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Аналогичное правило закреплено в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258Н.
Согласно п. 4 указанного порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из приведенных норм, подтверждать вредный характер работы необходимо документами, исходящими от работодателя или государственных (муниципальных) органов. Перечень документов открыт. Таким образом, это может быть не только трудовая книжка, а также, например, трудовые договоры, справки, приказы, документы, подтверждающие предоставление дополнительного отпуска или повышенный размер оплаты труда в связи с работой во вредных условиях.
В процессе ликвидации работодатель должен был передать имеющиеся у него документы в отношении работников в государственный архив. Таким образом, имеет смысл обратиться в такой архив лично либо через представителя (что может быть удобно, учитывая, что архив находится в Украине, а вы проживаете в России. Право на представление интересов должно быть оформлено нотариально заверенной доверенностью) для получения необходимой документации.
Оптимальный способ защиты ваших прав зависит от того, с какими требованиями вы обращались в суд. В течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда (в вашем случае ориентироваться стоит на дату вынесения апелляционного определения) вы вправе обратиться с кассационной жалобой в Президиум Калужского областного суда, а в случае отказа в передаче жалобы для рассмотрения или вынесения постановления не в вашу пользу, – в судебную коллегию Верховного Суда РФ (ст. 376 Гражданского процессуального кодекса РФ).