«Российской газеты»
Ликвидация СНТ
Можно ли при заблокированном счете в банке ликвидировать СНТ решением общего собрания? Счет был заблокирован из-за непредоставления налоговых нулевых отчетностей бывшим председателем пять лет тому назад. Могут ли нас заставить отчитываться за старые грехи председателя?
Нормы, определяющие порядок ликвидации садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, содержатся в Гражданском кодексе РФ (ст. 61-64), Федеральном законе от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ст. 18, 19) и в Федеральном законе от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ст. 40-44) (далее - Закон о садоводах).
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
Согласно ст. 41 Закона о садоводах садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение может быть ликвидировано на основании решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).
Избрание уполномоченных регламентируется ст. 20 Закона о садоводах, в соответствии с требованиями которой органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
На основании п. 3, 4 ст. 16 Закона о садоводах учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в частности:
- структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности;
- порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем);
- порядок реорганизации и порядок ликвидации такого объединения.
Таким образом, п. 2 ст. 20 Закона о садоводах дает возможность садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению проводить общее собрание членов объединения в форме собрания уполномоченных. Однако это право, в совокупности с положениями п. 3, 4 ст. 16 Закона о садоводах, может быть реализовано только при том условии, что соответствующие нормы о числе уполномоченных и порядке их избрания будут предусмотрены в уставе объединения, поскольку учредительным документом любого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, и именно в нем должны быть предусмотрены компетенция и порядок формирования каждого из органов объединения.
Согласно ст. 21 Закона о садоводах к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится в том числе принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% членов такого объединения (не менее чем 50% уполномоченных).
Должна быть соблюдена процедура уведомления членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения с указанием содержания выносимых на обсуждение вопросов, не позднее, чем за две недели до даты его проведения, как предусмотрено ст. 21 Закона о садоводах, а также это должно быть продублировано в уставе товарищества.
Вопрос о ликвидации товарищества, об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов в силу ст. 21 Закона о садоводах принимается квалифицированным большинством участников собрания (2/3).
Таким образом, при заблокированном счете в банке ликвидировать СНТ можно. ФНС заставит закрыть все долги за трехгодичный период (налог на землю, налоги от зарплаты и проч.).