«Российской газеты»
Лишение премии, обозначенной в трудовом договоре
Я работаю охранником на автостоянке. Работа сутки через трое. Моя зарплата состоит из почасовой тарифной ставки и ежемесячной доплаты в виде премии в размере 70% от почасовой тарифной ставки (трудовой договор). Работодатель (организация) периодически лишает меня и других работников этой доплаты. Об этом я узнаю, когда получаю зарплату. Мотивируют (устно) недосбором денежных средств от членов автостоянки (организация на самофинансировании). В трудовом договоре в разделе «Оплата труда» есть пункт: «При наличии поступлений Организация может выплачивать Работнику различные доплаты, премии, другие вознаграждения в соответствии с системой оплаты труда, действующей в Организации». В мои должностные обязанности сбор денежных средств не входит. Правомерно ли меня лишают премии? Должен ли издаваться письменный приказ о невыплате премии?
Трудовой кодекс РФ регулирует все трудовые отношения, в том числе отношения, связанные с поощрением работодателем своих работников.
Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.
Согласно ч. 3 ст. 189 ТК РФ трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
В ч. 4 ст. 189 ТК РФ указано: «Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя».
Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Из приведенных положений следует, что работодатель имеет право (но не обязан!) поощрять работников, поощрение применяется за добросовестный эффективный труд (и не за что иное!), меры поощрения (виды, система и порядок) должны быть определены в локальном нормативном акте – в правилах внутреннего трудового распорядка.
Согласно ч. 1 ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» в соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком, частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых грузов, денежных средств и иного имущества имеют право:
1) требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, устанавливаемые клиентом или заказчиком, не должны противоречить законодательству Российской Федерации;
2) осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);
3) производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество;
4) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
5) оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.
Согласно ч. 2 ст. 12.1 данного закона действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Экземпляр должностной инструкции частного охранника на объекте охраны в обязательном порядке направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту нахождения соответствующего объекта охраны.
Приказом МВД РФ от 22.08.2011 № 960 утверждены Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны (далее – Типовые требования), на которые ссылается закон.
Согласно п. 4 Типовых требований должностная инструкция составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр должностной инструкции направляется в орган внутренних дел по месту нахождения соответствующего объекта охраны в сроки, установленные для уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале оказания охранных услуг. Второй экземпляр должностной инструкции хранится в частной охранной организации. Копия должностной инструкции, заверенная подписью руководителя и печатью частной охранной организации, находится на объекте охраны.
Таким образом, ни федеральным законом, ни Типовыми требованиями, ни трудовым договором не предусмотрена обязанность охранника влиять на «поступления Организации» денежных средств.
Обеспечивать прием денежных средств должен «кассир», с которым заключен договор о полной материальной ответственности. Обеспечивать исполнение автовладельцами обязанностей по оплате за пользование автостоянкой должен менеджер (начальник стоянки). Привлекать автовладельцев к пользованию автостоянкой должен рекламный агент. Ни первым, ни вторым, ни третьим охранник не является, только если в трудовом договоре не предусмотрено внутреннее совмещение по указанным должностям.
Единственным критерием как основанием для выплаты премии является «добросовестный эффективный труд». В чем выражается? В отсутствии нарушений трудовой дисциплины и выговоров за такие нарушения, в точном соблюдении и выполнении своих должностных обязанностей, во внесении предложений по улучшению системы охраны (в обсуждаемом случае) на вверенной автостоянке…
Если толковать трудовой договор буквально, критерием для премирования является наличие поступлений в кассу организации денежных средств. Для применения условия о поощрении («При наличии поступлений Организация может выплачивать Работнику различные доплаты, премии…») необходимо ответить на один вопрос: имелись или нет поступления денежных средств в тот или иной период? Если вообще не было поступлений, то нет и премии. Если имелись поступления, то работодатель обязан выплатить премию в размере, предусмотренном правилами внутреннего трудового распорядка и трудовым договором. А поскольку премиальные выплаты (право работника получать премию) «привязаны» к поступлениям, праву работника корреспондирует обязанность работодателя «раскрывать» сумму таких поступлений.
Наличие в трудовом договоре условия о премировании, когда размер премии значительно превышает сам оклад или месячную зарплату с почасовым тарифом, – это одна из уловок работодателей, которые стремятся минимизировать отчисления, связанные с фондом заработной платы (налоги, страховые взносы), за счет работников, занижая действительную стоимость их труда. При этом сохраняется возможность работодателя не выплачивать работнику премии, ссылаясь на то, что это является его правом, а не обязанностью.
Поэтому перспектива взыскать сумму премий не такая уж призрачная, главное – доказать, что премия входит в систему оплаты труда, выплачивается при соблюдении конкретного условия, которое выполняется.
Поскольку выплата премии является расходной финансовой операцией организации, то для ее совершения бухгалтер должен иметь документ-основание, которым является приказ о выплате премии. Приказ необязателен, если трудовым договором установлена обязанность работодателя выплачивать премию ежемесячно.