Положена ли мне северная надбавка?

До 1 января 2012 г. дополнительные выплаты военнослужащим регулировались ст. 13 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В частности, в п. 5 ст. 13 указанного закона предусматривалось установление надбавки военнослужащим, которые не достигли возраста 30 лет и ранее проживали не менее пяти лет в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных.

С 1 января 2012 г. вступила в силу новая редакция ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Теперь отдельные выплаты военнослужащим с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы должны быть установлены Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим.

Согласно ч. 24 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

Размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством РФ (ч. 25 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 утверждены Правила применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил периоды военной службы, службы и трудовой деятельности военнослужащего (сотрудника) в районе (местности) (далее - стаж), дающие право на установление процентной надбавки, суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними.

Таким образом, с 1 января 2012 г. право на установление процентной надбавки военнослужащему дают периоды военной службы, службы и трудовой деятельности военнослужащего (сотрудника) в районе Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, а не периоды проживания.

Следовательно, в описанной ситуации в вопросе военнослужащему северная надбавка полагалась до 1 января 2012 г.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности, в силу п. 1 ст. 199 Гражданского кодекса РФ. Поэтому Единый расчетный центр Министерства обороны РФ может предъявить иск в суд независимо от истечения срока исковой давности.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Например, такое заявление суду может сделать ответчик. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Вместе с тем суды отказывают в удовлетворении исков о взыскании излишне выплаченных денежных средств с военнослужащих в связи с тем, что выплата денежных средств произведена не по причине «счетной ошибки» и начисление, выплата военнослужащему заявленной к взысканию денежной суммы произошла не вследствие недобросовестных действий военнослужащего. Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Примеры из судебной практики - апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 30.05.2016 № 33-10023/2016 по делу № 2-6555/2015, постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 15.06.2016 № 44г-75/2016.