Правила содержания домашних животных на земельном участке на федеральном уровне законодательно не закреплены. Они могут приниматься локально - на уровне субъектов РФ или районов.
В качестве примера можно привести решение Реутовской городской Думы Московской области от 25.02.1998 № 18/2-132 «Об утверждении Правил содержания собак и кошек в городе Реутове» (вместе с "Перечнем и размерами штрафных санкций за нарушение п. 15 ст. 2 Закона Московской области «О правилах поведения граждан в общественных местах и ответственности за их нарушение на территории Московской области») (далее - Решение).
В соответствии с п. 6.2. Решения вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный имуществу собакой или кошкой, возмещается в установленном законом порядке.
Если земельный участок расположен на территории садоводческого или дачного некоммерческого товарищества, то правила содержания животных могут быть прописаны в Уставе объединения. Для того чтобы уточнить, есть ли такая информация в Уставе, надо обратиться к председателю товарищества и ознакомиться с Уставом.
Ответственность соседа возникает в случае причинения его собакой имущественного вреда или вреда здоровью человеку или другому животному.
В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст. 16 Закона Московской области от 29.11.2005 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области» при выгуливании собак должны соблюдаться следующие требования:
выгул собак разрешается только в наморднике, на поводке, длина которого позволяет контролировать их поведение;
выгуливать собак без поводка и намордника разрешается на специальных площадках для выгула, а также в иных местах, определенных для этих целей органами местного самоуправления муниципальных образований Московской обл.;
запрещается выгуливать собак на детских и спортивных площадках, на территориях больниц, детских дошкольных и школьных учреждений.
Правило о том, что собака соседа должна находится на расстоянии 10 м от границы участка, нигде не закреплено. Однако, если действиями соседа или его собаки будет причинен вред, то можно обратиться с заявлением в суд, в полицию и к председателю товарищества.
В качестве доказательства могут быть использованы свидетельские показания, аудио- и видеозаписи и т.д.