«Российской газеты»
Коронавирус и карантин: правовой аспект
В последние несколько недель тема коронавируса и опасности заражения отодвинула с повестки актуальных обсуждений даже резкое падение курса рубля и изменения в Конституцию. Масла в огонь подлил еще и недавний указ Мэра Москвы о том, что гражданам РФ, прибывающим из некоторых стран, следует соблюдать домашний режим самоизоляции, а работодатели должны ежедневно проверять температурный режим у работников и не допускать выход на работу больных сотрудников. Каковы же законодательные последствия несоблюдения данных предписаний и грозит ли нарушителям административная или даже уголовная ответственность? Описывается ситуация по состоянию на 13 марта 2020 года.
Законы о коронавирусе
Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Наиболее существенные меры по борьбе с угрозой распространения коронавирусной инфекции приняты именно в г. Москве. На территории всего города введен режим повышенной готовности с активным привлечением полиции и медицинских организаций к мониторингу и контролю над ситуацией.
Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ определил страны с наиболее неблагополучной ситуацией, прибывающим из которых необходимо обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней. К таким странам указ относит Китай, Южную Корею, Иран, Италию, Францию, Германию, Испанию. Соблюдать режим карантина после возвращения из иных стран на данный момент не требуется.
Пока данный список остается неизменным, однако он регулярно обновляется, и в него могут быть включены другие страны.
После возвращения из стран, в которых просто зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции, в том числе не входящих в указанный список, граждане обязаны сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания на указанных территориях и контактную информацию на горячую линию города Москвы по номеру телефона: +7 (495) 870-45-09.
Указ также обязывает работодателей оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому, а также обеспечить измерение температуры работникам с обязательным отстранением от рабочего места лиц с повышенной температурой.
Ответственность граждан
Привлечение путешественников, которые вернулись из перечисленных стран, однако чувствуют себя отлично и не планируют соблюдать режим самоизоляции, к административной и даже уголовной ответственности возможно. Нарушение приведенных ограничений может обернуться административной ответственностью.
Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения влечет предупреждение или наложение административного штрафа до 500 руб., а для предпринимателей и юридических лиц от 500 до 1000 руб. и от 10 до 20 тыс. руб., или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Лица, нарушившие указ Мэра, могут быть привлечены к ответственности и по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение законного предписания органа или должностного лица. Данная норма предусматривает наложение административного штрафа на граждан до 500 руб., на должностных лиц — от 1 до 2 тыс. руб., на юридических лиц — от 10 до 20 тыс. руб.
Уголовная ответственность нарушителям режима карантина грозит только в случае наступления последствий, перечисленных в ст. 236 Уголовного кодекса РФ. К ним законодателем отнесены массовое заболевание или смерть человека, если будет доказано, что это произошло в результате заражения от лица, не соблюдавшего условия карантина. В качестве наказания нарушители санитарных правил могут быть оштрафованы, приговорены к обязательным, принудительным работам и даже лишены свободы сроком до пяти лет.
Как контролируется режим самоизоляции
Соблюдение режима изоляции согласно информации на официальном сайте Мосгорздрав должно контролироваться с помощью специальных технических средств, в том числе с использованием видеонаблюдения. Иные формы контроля за соблюдением санитарных правил в настоящее время специально не регламентированы. Однако, вероятнее всего, обязанности по контролю за соблюдением режима изоляции и выявлению нарушителей будут возложены на органы внутренних дел, и участковых уполномоченных обяжут проверять режим соблюдения карантина на вверенной территории.
Невыполнение работодателями термометрии, обязательной в соответствии с тем же указом, может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 до 5 тыс. руб. в соответствии со ст. 3.18 КоАП Москвы.
Где можно получать актуальную правовую информацию, связанную с коронавирусом
Мы рекомендуем лицам, отправляющимся за границу или, наоборот, возвращающимся в Москву, отслеживать появление и изменение нормативных правовых актов, связанных с коронавирусной инфекцией, а также уточнять по горячей линии Департамента здравоохранения города Москвы актуальный перечень стран, по прибытии из которых необходимо обеспечить самоизоляцию. Ну, и, конечно, заботьтесь о своем здоровье, соблюдайте правила гигиены, а при первых симптомах заболевания обращайтесь к врачу.