Банк отказался списывать деньги по инкассовому поручению налоговой инспекции, ссылаясь на письмо ЦБ РФ.

Банк России в случае выявления нарушений в деятельности кредитных организаций имеет право требовать от них устранения выявленных в их деятельности нарушений и применять предусмотренные ст. 74 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» меры по отношению к нарушителям.

В случаях нарушения кредитной организацией федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними нормативных актов и предписаний Банка России, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации, непроведения обязательного аудита, нераскрытия информации о своей деятельности и аудиторского заключения по ней Банк России имеет право требовать от кредитной организации устранения выявленных нарушений, взыскивать штраф в размере до 0,1% минимального размера уставного капитала либо ограничивать проведение кредитной организацией отдельных операций, в том числе с головной кредитной организацией банковской группы, головной организацией банковского холдинга, участниками банковской группы, участниками банковского холдинга, со связанным с ней лицом (связанными с ней лицами), на срок до шести месяцев.

В предписании кредитной организации Банк России констатирует выявленные нарушения (недостатки) в деятельности кредитной организации, указывает срок для их устранения, а также конкретные принудительные меры воздействия, применяемые к кредитной организации. Требования к предписанию Банка России содержаться в приложении 1 к инструкции Банка России от 31.03.1997 № 59 «О применении к кредитным организациям мер воздействия за нарушения пруденциальных норм деятельности».

Для неисполнения инкассового поручения банком в предписании территориального учреждения Банка России, должны содержаться ограничения по взысканию налогов (пени) в соответствующий бюджет.

Если в предписании  банку, в котором находятся денежные средства на банковском счете индивидуального предпринимателя, содержатся только ограничения прав банка на привлечение денежных средств физических лиц и индивидуальных предпринимателей, то банк не правомерно отказал в исполнении инкассового поручения.

Вместе с тем налоговый орган должен направить инкассовые поручения о взыскании налогов во все банки, где открыты банковские счета индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 46 НК РФ.

Как отмечено в п. 54 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", необходимо иметь в виду, что если поручения на перечисление суммы налога в бюджетную систему РФ предъявляются одновременно к нескольким счетам, то совокупная сумма налога, указанная в этих поручениях, не должна превышать сумму подлежащего взысканию налога.

Согласно п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ.

На основании ст. 46 и 47 НК РФ Пленум ВАС РФ в вышеуказанном постановлении пришел к выводу, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.

В сложившейся ситуации от индивидуального предпринимателя требуется уплатить задолженность по налогу, чтобы избежать обращения налогового органа в суд о принудительном взыскании налога после неполучения денежных средств по налогу на основании его поручений.