Возврат судьей заявления в связи с декриминализацией побоев (за исключением нанесения побоев близким лицам, из хулиганских и иных, указанных в ст. 116 УК РФ, побуждений и мотивов) правомерен.
Определение участкового уполномоченного полиции об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении считаю неправомерным.
Участковый уполномоченный полиции исходил из формального толкования норм, предусмотренных ч. 2 ст. 54 Конституции РФ и ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ, согласно которым никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, в связи с чем виновное лицо подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Однако указанные нормы необходимо толковать исходя из их более широкого понимания, охватывающего условия привлечения виновных к публично-правовой ответственности, разновидностями которой являются административная и уголовная ответственность.
Уголовное правонарушение и уголовная ответственность за совершение побоев существовали на момент их причинения.
В связи с декриминализацией деяния ответственность за совершенное правонарушение вводится не вновь, т.е. не ужесточается, а изменяется, причем в лучшую для виновного сторону, так как влечет для него не уголовно-правовые, а административно-правовые последствия.
Данную позицию подтверждает постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 N 20-П: “... исходя из гуманистических соображений на лицо, привлекаемое к ответственности, распространяются изменения закона, обусловленные снижением общественной опасности наказуемого деяния и ослаблением вследствие этого меры ответственности, в том числе заменяющие вид ответственности на менее строгий, т.е. изменения, которые - в контексте общеправового регулирования и с учетом всех правовых последствий нововведений в сложившейся структуре права - могут расцениваться как улучшающие правовое положение лица, совершившего противоправное деяние. Иное понимание приведенных законоположений, действующих во взаимосвязи с положениями Конституции Российской Федерации, прежде всего ее статьи 54, допускало бы возможность необоснованной формализации соответствующих правовых предписаний и их применение вопреки смыслу и роли законодательных изменений”.
Таким образом, вам необходимо обжаловать определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В случае отказа в удовлетворении жалобы - пройти все стадии обжалования, предусмотренные КоАП РФ. Кроме этого, обратиться с соответствующей жалобой в Конституционный Суд РФ, так как пробел в правовой норме, предусмотренной ст. 1.7 КоАП РФ, имеется, что приводит к двусмысленному толкованию данной нормы права.
Возможность привлечения виновных лиц к гражданско-правовой ответственности путем подачи искового заявления в вашем случае имеется независимо от факта привлечения виновных к административной ответственности, так как и мировой судья, и участковый уполномоченный полиции отказали в возбуждении соответствующих дел по нереабилитирующим обстоятельствам.
Суд общей юрисдикции, рассматривающий иск, будет исходить из общей процедуры доказывания, предусмотренной гл. 6 ГПК РФ, в связи с чем вы вправе представить суду все имеющиеся доказательства причинения вреда, в том числе путем представления письменных доказательств, подтверждающих наличие телесных повреждений (ст. 71 ГПК РФ), свидетельских показаний (ст. 69 ГПК РФ), иных имеющихся доказательств.
Книга состоит из ответов на вопросы граждан, поступившие на портал «Российской газеты» в рубрику «Юридическая консультация». Прежде всего это вопросы, связанные с движимым и недвижимым имуществом, налогами, трудовыми, семейными отношениями и соцобеспечением.