«Российской газеты»
Законно ли отключение электричества за чужие долги?
Основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителю установлены разд. XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
В силу пп. «а» п. 117 указанных правил исполнитель коммунальных услуг (в том числе управляющая организация) ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, установленные законом (по истечении 20 дней с момента доставки предварительного уведомления потребителю).
Однако в пп. «б» п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов законодатель делает оговорку. В частности, действия по ограничению или приостановлению коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Таким образом, ограничение или приостановление услуги конкретному должнику не допустимо, если оно повлечет за собой нарушение качества предоставляемой услуги для иных добросовестных потребителей.
Стоит также отметить, что на сегодняшний день возможность существования прямых договоров между собственниками и ресурсоснабжающей организацией предусмотрена исключительно для собственников, избравших непосредственное управление, а также собственников, сохранивших прямые договоры после изменения способа управления в связи с установлением максимального количества помещений в многоквартирном доме для реализации непосредственного способа управления.
Если у вас заключен договор управления с управляющей организацией, а равно домом управляет товарищество собственников жилья или жилищно-строительный кооператив, то исполнителем коммунальных услуг не может выступать ресурсоснабжающая организация, что влечет недопустимость введения ею ограничения или приостановления представления коммунальных услуг в связи с наличием просроченной задолженности.
Задолженность по оплате складывается у собственников перед управляющей организацией, а у последней – перед ресурсоснабжающей организацией.
Подпункт «а» п. 30 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, устанавливает для ресурсоснабжающей организации возможность предусмотреть в договоре ресурсоснабжения право на односторонний отказ от договора с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома – при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за три расчетных периода (расчетных месяца).
Однако данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, действия по систематическому приостановлению предоставления коммунальных услуг всем потребителям в вашем многоквартирном доме носят противоправный характер.
Рекомендуем вам своевременно актировать факты предоставления услуг ненадлежащего качества в установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов порядке, а также требовать перерасчета за некачественно оказанную услугу.
Помимо этого вы вправе обратиться в орган государственного жилищного надзора для проведения проверки по данному факту.