В силу прямого предписания ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы являются непосредственным и единственным органом принудительного исполнения судебных и иных актов.
В соответствии со ст. 121 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.
Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Следует различать бездействие судебного пристава-исполнителя и отказ в совершении действия.
Отказ может быть в отношении конкретного исполнительного действия, а бездействие есть несовершение судебным приставом-исполнителем на протяжении определенного периода времени по возбужденному исполнительному производству вообще каких-либо исполнительных действий.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» действия (бездействие) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу в ФССП России или в суд.
Вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов и в суд могут быть обжалованы и оспорены лишь конкретные исполнительные действия, а не деятельность судебного пристава-исполнителя, подразделения (отдела) службы судебных приставов, территориального органа службы судебных приставов или ФССП России по исполнению судебного акта и актов иных органов вообще.
Законодательством об исполнительном производстве не предусмотрена возможность предъявления требований о понуждении судебного пристава-исполнителя к совершению действий по исполнению судебных актов и актов иных органов.