Право на жилище военнослужащих регулируется ст. 15, 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Положения данных статей Федерального закона «О статусе военнослужащих» не устанавливают запрет на изменения формы обеспечения жильем военнослужащим или гражданином РФ, уволенным с военной службы по достижению им предельного возраста пребывания на военной службе. Также нет запрета на изменение места получения жилого помещения, в отличие ранее избранного, которое выбрал военнослужащий при увольнении с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе. Примеры из судебной практики - апелляционное определение Владимирского областного суда от 09.06.2015 № 33-1860/2015, решение Советского районного суда г. Тамбова от 05.11.2014 № 2-2047/2014.
Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы (далее - Порядок), утвержден приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 № 510.
Данным Порядком срок предоставления субсидии военнослужащему или гражданину РФ, уволенному с военной службы, с момента принятия на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма не установлен.
Вместе с тем в п. 17 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в соответствии с этим федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей, а также военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди.
Исходя из данной нормы, можно прийти к выводу, что субсидия для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется в порядке очередности, а в определенных случаях - вне очереди.
Согласно правовой позиции, содержащейся в апелляционном определении Свердловского областного суда от 17.12.2015 по делу № 33-19856/2015, выплата субсидии для приобретения или строительства жилого помещения также должна производиться исходя из даты принятия военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на учет нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, поскольку выплата субсидии на приобретение или строительство жилого помещения является одной из форм обеспечения жильем военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, принятых на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма.