Коммунальшики правы. Пподпункт «б» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, устанавливает прямой запрет для потребителя коммунальных услуг в многоквартирном доме и в жилых домах производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения исполнителя.