Появятся ли в России доходные дома?

Согласно ч. 1 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов РФ);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования в состав жилищного фонда входит и жилищный фонд коммерческого использования – это совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Существовавшие в XIX веке и начале XX века доходные дома, которые по сути и являлись жилищным фондом коммерческого использования, предусмотрены и современным Жилищным кодексом РФ, но именуются они иначе – «наемными домами». Порядок создания, пользования и управления наемными домами регулируются нормами разд. III.2 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ст. 91.16 ЖК РФ предназначенным для найма домом - наемным домом признается здание, которое или все помещения в котором принадлежат на праве собственности одному лицу и которое или все жилые помещения в котором предназначены для предоставления гражданам во владение и пользование для проживания в соответствии с частями2-4 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 91.16 ЖК РФ жилые помещения в наемном доме социального использования предоставляются по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договорам найма жилых помещений. Жилые помещения в наемном доме коммерческого использования предоставляются по договорам найма жилых помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 91.16 ЖК РФ предоставление жилых помещений в наемных домах во владение и пользование гражданам по иным видам договоров, за исключением указанных в ч. 2 ст. 91.16 ЖК РФ договоров, а также комнат (части квартиры) не допускается.

Согласно ч. 3 ст. 91.20 ЖК РФ порядок управления наемными домами, все помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, и являющимися наемными домами и находящимися в собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования жилыми домами устанавливается соответственно уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления.

Таким образом, в России наемные дома предусмотрены на законодательном уровне.

Существует ли в субъектах РФ программа доходных домов для граждан, вопрос не юридический, а информационный. О существовании наемных домов можно узнать на сайте мэра Москвы в разделе «Обращения граждан»: https://www.mos.ru/feedback.