Признание родства с целью прописки в квартире

Так называемая прописка отменена с 1 октября 1993 г. Вместо нее Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» введена «регистрация», которая применяется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Регистрация является административным актом и не порождает гражданских прав, в том числе жилищных, а лишь подтверждает преимущественное проживание граждан по указанному при регистрации адресу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Понятия «главный наниматель» ЖК РФ не предусмотрено, есть просто – наниматель, все остальные – члены семьи нанимателя в силу родства либо в силу признания их таковыми.

«Признание родства с целью регистрации в квартире, оформленной по договору социального найма» законом не предусмотрено, поскольку установление родственных отношений как юридического факта допускается только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса РФ). А поскольку вселяться в квартиру могут как родственники, так и иные лица, но исключительно с согласия самого нанимателя, то и доказывать родственные отношения при живом нанимателе нет необходимости.

Российское законодательство не знает и такого понятия, как генеральная доверенность; это обывательское название доверенности. Статьей 185 Гражданского кодекса РФ предусмотрена просто – доверенность, ею признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Если по состоянию здоровью наниматель (доверитель) муниципальной квартиры ограничен в передвижениях, то он вправе выдать доверенность любому гражданину (представителю), которой уполномочить его представлять свои интересы перед третьими лицами (во всех государственных, муниципальных и иных организациях любой организационно-правовой формы и форм собственности, либо в судах), предоставив ему право заявлять устные и письменные ходатайства, делать иные заявления, получать справки и другие документы, подавать запросы, расписываться за представляемого и совершать все действия, связанные с выполнением поручения, указанного в предмете доверенности, в том числе с правом или без получения присужденных денежных средств и имущества, на определенный срок или без указания срока, с правом передоверия или без такого права.

Такая доверенность должна быть засвидетельствована нотариусом, который по договоренности может быть приглашен на дом, для чего следует заблаговременно встретиться с ним, передать все необходимые документы для составления проекта доверенности.

В описанной в вопросе ситуации следует нотариально засвидетельствовать два заявления нанимателя:

1) на имя наймодателя (органа местного самоуправления, в чьей собственности находится жилищный фонд, в который включена квартира нанимателя) о вселении гражданина А. и включении его в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя;

2) в «паспортный стол» с просьбой зарегистрировать гражданина А. в квартире.

Эти заявления можно передать и без доверенности, но наличие доверенности упростит общение с должностными лицами различных ведомств.