«Российской газеты»
Выплата заработной платы при ликвидации НПФ
Произошла ликвидация некоммерческого пенсионного фонда. В организации образовалась задолженность передо мной по заработной плате за два месяца. Прошло уже несколько лет, а ликвидация НПФ до сих пор продолжается. Будет ли выплачена заработная плата? Что следует делать для отстаивания своих прав?
Ликвидация фонда производится на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, в том числе ст. 33 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Ликвидатором такого фонда назначается Агентство по страхованию вкладов, что роднит процедуру принудительной ликвидации фондов такого рода с аналогичной процедурой, применяемой в отношении кредитных организаций.
В соответствии с п. 53 ст. 33 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» при ликвидации фонда средства от реализации имущества фонда направляются на удовлетворение требований кредиторов в соответствии с очередностью, установленной законодательством РФ. При ликвидации фонда полномочия по управлению делами фонда переходят к ликвидационной комиссии, формируемой по согласованию с Банком России, либо управляющему в случае возбуждения процедуры банкротства.
Так, согласно абз. 2 п. 6 ст. 16 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов ликвидатором (арбитражным управляющим) или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего, а в случае оспаривания этих требований – на основании судебного акта, устанавливающего состав и размер этих требований.
Аналогичной точки зрения придерживается и судебная практика (см. п. 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).
В связи с этим предъявления требований в порядке ст. 71 или 100 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не требуется. Ликвидатор (арбитражный управляющий) обязан самостоятельно в разумный срок, но не позднее установленного абз. 3 п. 1 ст. 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» двухмесячного срока, на основании имеющихся у должника документов, подтверждающих наличие задолженности перед работниками, возникшей до возбуждения дела о банкротстве (в том числе с учетом сведений, имевшихся в заявлении должника), включить эти требования в реестр.
В сложившейся ситуации рекомендую вам обратиться с заявлением в адрес управляющего (ликвидатора) для подтверждения факта внесения в реестр требований задолженности перед вами.
При невключении арбитражным управляющим (ликвидатором) самостоятельно требования работника в реестр этот работник или представитель работника должника вправе обратиться к арбитражному управляющему с заявлением о включении требования в реестр.
Если размер, требований, включенных в реестр, не соответствует имеющимся у вас данным, вы вправе обратиться с иском в суд для оспаривания размера требований по заработной плате, при этом судебный акт будет основанием для внесения изменений в реестр требований. В соответствии со ст. 64 Гражданского кодекса РФ требования работников по выплате заработной платы отнесены к обязательствам очереди, которая считается одной из привилегированных.
Однако данное положение содержит ряд исключений, установленных ст. 187.11 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». При ликвидации фонда его пенсионные резервы используются для исполнения обязательств по пенсионным договорам, выплаты выкупных сумм, перевода выкупных сумм в другие фонды по выбору вкладчика или участника. В случае недостаточности пенсионных резервов на указанные цели могут быть использованы средства объединенных гарантийных фондов, участником которых является фонд.
И только после исполнения вышеуказанных обязательств решается вопрос об исполнении обязательств перед остальными кредиторами, где вы будете кредитором второй очереди. В связи с тем, что банкротство негосударственного пенсионного фонда является крайней мерой, и регулятором предпринимаются меры, в том числе оздоровительного характера, для исполнения обязательств перед застрахованными лицами, то процедура ликвидации может продлиться три года и более.