Ответственность за нарушение указа мэра Москвы о самоизоляции

Режим самоизоляции на территории города Москвы установлен Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Мэра Москвы от 31.03.2020 № 35-УМ, далее - Указ).

Порядок и срок самоизоляции

При этом порядок и срок самоизоляции различен:

1. в течение 14 дней (без возможности посещения работы, учебы, общественных мест) данная мера предписана гражданам, прибывшим из определенных стран (п. 6.2 Указа), а также гражданам, которые совместно проживают с вернувшимися из-за рубежа;
2. на срок, установленный постановлением санитарного врача, для граждан, в отношении которых приняты соответствующие постановления;
3. на срок с 26 марта 2020 г. по 14 апреля 2020 г. – гражданам старше 65 лет и имеющим заболевания, указанные в приложении № 2 к Указу (например, астма, инсулинозависимый сахарный диабет и т.п.).

Кроме этого, гражданам, которые посещали территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) предписано соблюдать постановления Роспотребнадзора и главного государственного сантиарного врача России о нахождении в режиме изоляции (п. 6.1.3 Указа).

Приниципы самоизоляции подробно изложены в письме Роспотребнадзора от 15.03.2020 № 02/4162-2020-27, однако данные рекомендации распространяются лишь на лиц, указанных в п. 1 выше.

Согласно указанным рекомендациям таким лицам действительно запрещено покидать место жительства, обеспечить дистанционный контакт с родственниками и т.п. Контроль за соблюдением режима самоизоляции возлагается на участковых уполномоченных полиции.

Согласно ст. 19 Федерального закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» все граждане России обязаны соблюдать нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Штрафы за нарушение режима самоизоляции

В случае невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий для граждан установлена ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 руб. (ст. 6.3 КоАП РФ), т.е. уже сейчас вышеуказанные категории граждан могут быть привлечены к административной ответственности.

При этом на региональном уровне (в г. Москве) дополнительно действует свой Кодекс об административных правонарушениях (Закон г. Москвы от 21.11.2007 N 45, далее - КоАП Москвы), в который в ближайшее время, скорее всего, будут внесены изменения (соответствующий законопроект, внесенный 31 марта 2020 г. депутатом Мосгордумы К.В. Щитовым, находится на рассмотрении Мосгордумы и уже получил положительное заключение Прокуратуры г. Москвы (исх. № 20/5-11 от 01.04.2020 г.)).

Согласно законопроекту на граждан планируется налагать фиксированный штраф без предварительного предупреждения в следующих размерах:

• 4 тыс. руб. – за первичное нарушение режима самоизоляции;
• 5 тыс. руб. – за первичное нарушение с использование транспортных средств, а также за повторные нарушения.

Для выявления фактов нарушения режима планируется использование в том числе технологий электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием системы городского видеонаблюдения, технических устройств и программного обеспечения, а также задержание сотрудниками ГИБДД транспортных средств (проект п. 1.1. и п. 4 ст. 16 КоАП Москвы).