Куда обратиться при нарушении пенсионного права по договору между Россией и Болгарией?

Question

Я гражданка Российской Федерации. Болгарского гражданства не имею. Получаю российскую пенсию по договору с 2010 года, болгарскую - с 1999 года. При обращении в Пенсионный фонд РФ о пересмотре страховой пенсии по старости в связи с уточнением размера стажа и соответственно размера пенсии (в результате он был пересмотрен) болгарская сторона вдруг обнаружила, что за четыре года до этого обращения в Пенсионный фонд переплатила мне определенную сумму (при моем полном неведении, как эти суммы образуются), которую потребовала вернуть. Мне с трудом удалось вернуть часть суммы, для меня запредельной, так как размер моей суммарной пенсии был под чертой бедности, оставшуюся сумму высчитывают из мизерной пенсии. В соответствии с договором о социальном обеспечении между Российской Федерацией и Республикой Болгарией совокупный (суммарный) размер пенсии, установленный обеими Сторонами, не может быть ниже размера пенсии, назначенной до пересмотра пенсии по нормам договора. В моем случае договор явно был нарушен, в результате чего я нахожусь сейчас в бедственном положении, в нищете. Я обращалась с Пенсионный фонд РФ, в Национальный институт национального обеспечения Болгарии (НОИ), в Министерство труда и социальной защиты РФ, в консульский отдел РФ в Софии, в международный отдел Госдумы, но получала отписки. Что мне делать?

Answer 1

Без полноценного исследования ваших документов дать полноценный ответ затруднительно. Перед обращением в суд вам необходима консультационная помощь юриста, специализирующегося на вопросах пенсионного обеспечения. Исходя из условий Вашего вопроса, можно отметить следующее.

Согласно ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27.02.2009 пенсии, назначенные до вступления в силу этого договора, могут быть пересмотрены в соответствии с положениями указанного договора на основании заявления лица с 1-го  числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления, но не ранее дня вступления в силу этого Договора. Такой пересмотр на дату его осуществления не может повлечь уменьшения размера пенсии.

Если при пересмотре пенсии общий размер начислений уменьшился (если это не результат ранее допущенной ошибки, например), то это прямое нарушение договора, и вы имеет право оспорить принятое решение в суд.

Если с момента перерасчета трехмесячный срок не истек, то подавайте административное исковое заявление в суд.

Если с момента перерасчета трехмесячный срок уже прошел, то первоначально напишите заявление в Пенсионный фонд РФ и потребуйте перерасчета, а затем оспорьте отказ в порядке административного судопроизводства.

Но, подчеркиваем еще раз, вам необходима квалифицированная консультация независимого юриста, так как то, что вы считаете «отписками», может являться надлежащим разъяснением законодательства, и ваши затраты по оспариванию не дадут желаемого результата.

Например, согласно п. 5 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством РФ. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством РФ, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.