Информация о наличии судебных постановлений в отношении гражданина

Question

Имею ли я право запросить у суда информацию о том, выдавал ли суд постановления для установления контроля за моим телефоном и интернет-трафиком? Если имею, то как это осуществить?

Answer 1

В силу ст. 12 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - Закон об ОРД) судебное решение на право проведения оперативно-розыскного мероприятия и материалы, послужившие основанием для принятия такого решения, хранятся только в органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Следовательно, суд не располагает информацией о фактах предоставления им органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, права на проведение оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), в том числе на прослушивание телефонных и иных переговоров, получение компьютерной информации и проч.

Статьей 5 Закона об ОРД предусмотрено право лица, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, т.е. в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении него оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны.

Таким образом, право лица на получение информации о фактах проведения в отношении него ОРМ ограничивается требованиями конспирации и интересом соблюдения государственной тайны. Данное обстоятельство, как правило, служит основанием для отказа судов в предоставлении судебных решений о разрешении проведения ОРМ (см., например, определения Верховного Суда РФ от 19.02.2014 N 74-АПГ14-2, от 01.09.2010 N 60-Г10-4).

Кроме этого, как указал Конституционный Суд РФ в определении от 14.07.1998 N 86-О «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И.Г. Черновой», в процедуре, в которой испрашивается судебное разрешение на проведение оперативно-розыскных мероприятий, проверяемое лицо - не участник процесса и знать о нем не должен. Открытости, гласности и состязательности сторон в этом процессе быть не может, поскольку в противном случае негласные по своему характеру оперативно-розыскные мероприятия стали бы просто невозможны, а сама оперативно-розыскная деятельность утратила бы смысл. Именно поэтому судебное решение выдается органу - инициатору проведения оперативно-розыскных мероприятий и не выдается проверяемому лицу.

Вместе с тем в силу ст. 5 Закона об ОРД лицо, которому отказано в предоставлении запрошенных сведений о полученной о нем в ходе ОРМ информации, вправе обжаловать данный отказ, как и действия органов, осуществляющих ОРМ, нарушающие его права и свободы, в суд.

Суд, в свою очередь, вправе затребовать необходимые оперативно-служебные документы не только для выяснения обоснованности и законности заведения дела оперативного учета и проведения оперативно-розыскных мероприятий, но и для решения вопроса о том, какие конкретно сведения, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности, могут быть предоставлены в соответствии со ст. 5 и 12 Закона об ОРД (см. вышеупомянутое определение Конституционного Суда РФ от 14.07.1998 N 86-О).