Заявление в полицию у вас в любом случае примут, поскольку отказ в его принятии недопустим в силу закона, однако его подача не поможет вам вернуть денежные средства. В возбуждении уголовного дела будет отказано, поскольку право на получение денег было в выданной вами доверенности. Обращаясь в правоохранительные органы, вы лишь потеряете время.
В первую очередь следует определить, обладает ли ваш бывший представитель статусом адвоката (на сайте адвокатской палаты вашего субъекта РФ опубликован реестр действующих адвокатов). Если обладает, то можно провести с ним переговоры на предмет возврата денежных средств. Уведомить его о том, что в случае отказа вы будете вынуждены обратиться с письменной жалобой в Адвокатскую палату. Ваше обращение послужит основанием для лишения недобросовестного правозащитника статуса адвоката, поэтому, скорее всего, он вернет деньги добровольно.
Если он откажется, то необходимо обращаться в суд с иском о взыскании денежных средств, параллельно необходимо подать жалобу и в Адвокатскую палату.
Если же лицо не обладает статусом адвоката, то переговоры не имеют смысла, лучше сразу обращаться в суд. Наличие в доверенности права на получение от вашего имени денежных средств не является основанием для распоряжения ими, поэтому есть правовые основания для гражданского иска.
В соответствии с п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Согласно п. 2 ст. 188 ГК РФ предусмотрено, что лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее.
В силу п. 1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочий, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
В соответствии с п. 1 ст. 187 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено.
Согласно п. 1 ст. 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
В силу п. 1 ст. 975 ГК РФ доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения.
По смыслу ст. 971 и 975 ГК РФ выдача доверенности свидетельствуют о заключении между сторонами договора поручения.
В силу ст. 974 ГК РФ поверенный обязан передавать доверителю без промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения.
Таким образом, ваш представитель обязан вернуть полученные деньги. Перед обращением в суд рекомендуется отозвать доверенность, выданную на недобросовестного представителя.