Право на приобретение жилья экономического класса

Question

Подал заявление и пакет документов 2 февраля 2016 г. на включение в список для приобретения жилья экономического класса в г. Санкт-Петербурге. Ответа нет по настоящий момент. В чем проблема не могу понять. Можно ли подать заявление на включение в список в другом субъекте РФ?

Answer 1

Перечень отдельных категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» утвержден постановлением Правительства РФ от 25.10.2012 № 1099 (далее – Перечень).

Данный Перечень является общим для всех субъектов РФ.

Следовательно, если гражданин соответствует требованиям, указанным в Перечне, то у него есть право на обращение в уполномоченный орган в субъекте РФ с целью приобретения жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

В субъектах РФ правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, должны быть установлены в законах, принятых законодательным (представительным) органом государственной власти субъектов РФ. Указанные рекомендации содержаться в п. 3 постановления Правительства РФ от 25.10.2012 № 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса».

В г. Санкт-Петербурге данный порядок урегулирован Административным регламентом Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по включению граждан в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, утвержденным распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 17.10.2016 № 1649-р (далее – Административный регламент).

В г. Санкт-Петербурге включение граждан в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, осуществляет Жилищный комитет Санкт-Петербурга (пп. 3.3.46 Положения о Жилищном комитете утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175 и пп. 1.1.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 № 393 «О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства»).

В силу положений пп. 2.4.1 Административного регламента срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня представления документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, свидетельство о рождении (для несовершеннолетних до 14 лет), временное удостоверение личности, выданное на период оформления паспорта).

Срок направления заявителю уведомления о принятом Жилищным комитетом решении о включении заявителя в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, составляет пять календарных дней после принятия соответствующего решения (абз. 2 пп. 2.4.2 Административного регламента).

Таким образом, уведомление о принятом Жилищным комитетом Санкт-Петербурга решении о включении (об отказе во включение) в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, должно быть направлено с момента подачи документов не позднее 35 календарных дней.

В п. 5.1 Административного регламента предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Согласно п. 5.2 Административного регламента жалоба может быть подана заявителем:

1. При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в Жилищном комитете Санкт-Петербурга, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
2. В электронной форме в Жилищный комитет Санкт-Петербурга, с использованием Интернета (в том числе посредством электронной почты), официального сайта Жилищного комитета Санкт-Петербурга www.gilkom-complex.ru, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», Портала «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге» (www.gu.spb.ru).
3. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Жилищный комитет Санкт-Петербурга.

На основании п. 5.3 Административного регламента жалоба на решения и действия (бездействие) Жилищного комитета Санкт-Петербурга, его должностных лиц, государственных гражданских служащих рассматривается Жилищным комитетом Санкт-Петербурга.

Жалобы на решения, принятые руководителем Жилищного комитета Санкт-Петербурга, подаются вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Жилищного комитета Санкт-Петербурга в соответствии с распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 12.11.2014 № 14-рг «О распределении обязанностей между вице-губернаторами Санкт-Петербурга», или в Правительство Санкт-Петербурга.

Вместе с этим в п. 5.13 Административного регламента установлен порядок обжалования решения по жалобе. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Жилищного комитета Санкт-Петербурга (191060, Санкт-Петербург, Смольный, телефон [phone]), в Правительство Санкт-Петербурга, а также в суд в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Таким образом, в сложившейся ситуации можно обжаловать бездействие Жилищного комитета Санкт-Петербурга (в связи с нерассмотрением заявления от 02.02.2016) в досудебном порядке либо в суде. Данное обжалование позволит узнать результаты рассмотрения заявления. Прежде чем подавать документы в другом субъекте РФ для включения в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, следует выяснить результаты рассмотрения по данному вопросу в г. Санкт-Петербурге. Возможно, что Жилищный комитет Санкт-Петербурга рассмотрел поданное заявление и принял решение.