«Российской газеты»
Судебная экспертиза: зачем она нужна и как работает?
Судебная экспертиза – уникальная отрасль. Она объединяет людей из разных профессий – от финансиста до специалиста по аэродинамике. Но при этом только судебные эксперты имеют право и компетенции делать заключение, которое будет использовано в судебном разбирательстве.
Деятельность судебных экспертов
Деятельность судебных экспертов регулируется Федеральным законом от 31.05 2001 № 7-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Однако ГПК РФ предусматривается возможность выступать судебным экспертом не только представителям государственных организаций. Ограничений для входа в профессию сегодня практически нет: деятельность экспертных организаций не лицензируется, участия в саморегулируемой организации не требуется. Поэтому достоверной статистики о том, сколько в стране судебных экспертов, какова их специализация и уровень квалификации, нет.
Вот пример из практики, чтобы показать, что полноценная экспертиза – это коллективный труд нескольких экспертов из разных областей знания.
За экспертизой обратилась одна уважаемая силовая структура. Им требовались доказательства того, что в рамках муниципального заказа работы по вывозу снега были выполнены не в полном объеме. Снег к тому времени давно растаял. Были только документы о выполнении работ подрядной организацией. Пришлось найти, проанализировать, сопоставить множество фактов: величину снежного покрова, убираемую площадь, дни наибольших снегопадов. Но главным доказательством приписок стали данные GPS-трекеров самосвалов, которые должны были вывозить снег. Но не вывозили. В целом объем доказанных приписок составил 30%. Вот такая комплексная экспертиза для судебного процесса, по результатам которой виновные понесли наказание.
Очевидно, что для такого заключения у экспертной организации должен быть опыт работы, соответствующий уровень подготовки кадров, репутация.
Важна репутация
Организация заказала повторную экспертизу. Первая, выполненная неизвестной рынку компанией, утверждала, что зданию, которое являлось предметом спора двух хозяйствующих субъектов, обрушение не грозит, все несущие конструкции целы. Повторная экспертиза установила, что здания, по сути, нет: оно рухнуло от ветхости.
Как суду, следствию или стороннему заказчику определить квалификацию и добросовестность эксперта?
Видимо, должна быть сертификация, основанная на профессиональном опыте конкретного сотрудника и на его практике работы экспертом. Например, Международный союз судебных экспертов проводит добровольную сертификацию экспертов, на наличие которой обращают внимание суды. Критерии сертификации были разработаны исходя из многолетней практики. Но единый подход к сертификации должен быть установлен государством.
Почему именно так? Потому что сегодня в суде в качестве эксперта может выступать индивидуальный предприниматель, который и по специальности толком не работал. Однако к введению сертификации следует подходить взвешенно. В отрасли оценки после введения квалификационного экзамена бывали случаи, когда человек, по учебникам которого училось не одно поколение студентов, не мог сдать экзамен, а его вчерашние выпускники делали это с легкостью.
Означает ли это, что следует идти исключительно по пути огосударствления? Не думаю. Все важнейшие виды экспертиз, например, судебно-медицинская, и так всегда были государственными.
Но развитие рыночной экономики породило большой спектр споров между хозяйствующими субъектами, и наиболее востребованными оказались экспертизы в области строительства, финансов, недвижимости. Передача их под руку государства создает новые сложности для участников судебных процессов. Например, после запрета проводить экспертизы самостроя всем, кроме государственных организаций, сроки выполнения таких работ сильно увеличились, а стоимость выросла в разы.
Поэтому надо помнить, что любые действия, направленные на изменение сложившихся условий работы экспертных организаций, влияют на доступность и сроки экспертизы, а значит, на сроки и объективность судопроизводства.