«Российской газеты»
Включение хозяйствующего субъекта в реестр субъектов естественных монополий
Подали заявление в ФАС на установление тарифа на услуги по транспортировке газа. Из ФАС пришел ответ о необходимости введения в отношении хозяйствующего субъекта государственного регулирования и контроля, включения хозяйствующего субъекта в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе "Транспортировка газа по трубопроводам", который формирует и ведет ФАС России. Можно ли решить этот вопрос через суд? Какие действуют сроки при подаче заявления о включении хозяйствующего субъекта в Реестр субъектов естественных монополий, каков перечень необходимых документов? Какие у нашей компании возникают обязанности по отчетности? Какие госорганы будут контролировать нашу деятельность?
Во-первых, стоит отметить, что реестр субъектов естественных монополий носит заявительный характер и формируется на основании информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей, их ассоциаций и союзов, а также по заявлению самих организаций о включении их в реестр либо исключении их из реестра. При этом отсутствие хозяйствующего субъекта в реестре субъектов естественных монополий не может свидетельствовать об отсутствии у него статуса естественной монополии. Именно такое мнение высказала Федеральная антимонопольная служба в письме от 06.07.2018 N АЦ/51469/18 "О разъяснении по вопросу отнесения организации к субъектам естественной монополии в случае отсутствия указанной организации в реестре субъектов естественных монополий".
Таким образом, оснований для обращения в суд нет, только еслиорганизации не отказали в установлении тарифов по причине отсутствия организации в указанном реестре.
Порядок рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, и перечня таких документов утвержден приказом Федеральной службы по тарифам от 13.10.2010 № 481-э. В указанном документе содержится вся исчерпывающая информация по указанному вопросу в части включения и исключения из реестра.
Что касается последствий включения в реестр естественных монополий при фактическом статусе организации естественной монополии, то таковых не возникает, поскольку факт включения в реестр носит лишь подтверждающий характер статуса организации, но не устанавливающий.