Пособие по безработице в 2023 году: что нужно знать

Question

Выплата пособия по безработице является одной из гарантий социальной поддержки безработным (п. 1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», далее - Закон о занятости населения). Выплаты пособия по безработице являются полномочием Российской Федерации, переданным для осуществления органам госвласти субъектов РФ. Выплата данного пособия осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета (ст. 7.1 Закона о занятости населения).

Answer 1

Кто может получить пособие

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным в установленном порядке. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (п. 1–3 ст. 31 Закона о занятости населения).

Размер пособия по безработице в 2023 году

На 2023 год минимальная величина составляет 1500 руб. для всех категорий граждан.

Максимальная величина составляет:

• 12 792 руб. - в первые три месяца периода выплаты пособия,
• 5 тыс. руб. - в следующие три месяца периода выплаты;
• 12 792 руб. - для граждан предпенсионного возраста (постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2046 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год»).

Что касается отдельных категорий граждан, то размеры пособия следующие.

1. Для лиц, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, а также для лиц, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявших до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, размер пособия по безработице составляет в первые 3 месяца 75%, а в следующие 3 месяца 60% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше максимальной величины пособия и не ниже его минимальной величины, увеличенных на размер районного коэффициента (п. 1 и 2 ст. 33 Закона о занятости населения).
2. Для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и впервые признанных органами службы занятости в установленном порядке безработными, пособие по безработице выплачивается в течение 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ на дату регистрации указанных лиц в качестве безработных, а по истечении 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении в указанный период 23 лет - в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента (п. 2 и 3 ст. 34.1 Закона о занятости населения).
3. Для граждан предпенсионного возраста, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), состоявших в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице выплачивается в первые 3 месяца в размере 75%, в следующие 4 месяца в размере 60%, а в последующий период в размере 45% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины пособия для граждан предпенсионного возраста, увеличенных на размер районного коэффициента, а для состоявших в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста (п. 3 и 4 ст. 34.2 Закона о занятости населения).
4. Для всех остальных категорий граждан, в том числе:

•  впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
• прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель;
• направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
• вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
• не представивших справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы),

пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено Законом о занятости населения.

Как получить пособие по безработице

Через портал Роструда

Во-первых, подать заявление в центр занятости о назначении пособия по безработице можно дистанционно на портале Роструда «Работа в России» (trudvsem.ru).

Для того чтобы встать на учет в службе занятости, достаточно просто составить резюме и подать заявление через личный кабинет на «Работе в России».

Какие денежные пособия будет получать семья после рождения третьего ребенка?

При этом от заявителя не требуется собирать и прикладывать копии документов, в том числе трудовой книжки, справки о среднемесячном заработке за последние 3 месяца, приказа об увольнении от предыдущего работодателя. Все необходимые сведения и достоверность указанных в заявлении данных будут проверять центры занятости путем межведомственного взаимодействия. Также в личные кабинеты граждан в режиме онлайн будет поступать информация о возможностях трудоустройства, которую будут подбирать специалисты центров занятости на основании резюме.

В случае если в 10-дневный срок трудоустроиться не удастся, на 11-й день гражданин признается безработным, и ему назначается пособие по безработице.

Через Единый портал Госуслуг

Во-вторых, на Едином портале госуслуг (ЕПГУ) имеется сервис подачи заявления на получение пособия по безработице и постановки на учет в центре занятости.

Воспользоваться сервисом можно, если пользователь портала:

• был уволен,
• прекратил индивидуальную предпринимательскую, адвокатскую или нотариальную деятельность,
• прекратил регистрацию в качестве самозанятого,
• впервые ищет работу,
• а также имеет подтвержденную учетную запись на ЕПГУ.

Как выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством РФ порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц (п. 6 ст. 31 Закона о занятости населения).

Невыплата денег по больничному и пособия на ребенка: что делать?

Выплата пособия по безработице возможна через кредитную организацию или через почтовое отделение. О способе выплаты пособия по безработице делается отметка в заявлении о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (форма заявления утверждена приказом Минтруда России от 09.04.2020 № 192н).

Сколько можно получать пособие по безработице

Пособие по безработице может выплачиваться в течение 3 или 6 месяцев. При этом суммарный период выплат не должен превышать 12 месяцев (п. 4 ст. 31 Закона о занятости населения).

Период выплаты пособия по безработице не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для граждан, признанных безработными, в том числе граждан, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых отношениях не менее 26 недель.

Период выплаты пособия по безработице не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы);
• граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу;
• граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
• граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель;
• граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке;
• граждан, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.

Что касается периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, срок увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

При этом период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Когда выплату пособия прекращают или приостанавливают

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

• признания гражданина занятым;
• длительной (более месяца) неявки безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного;
• переезда или переселения безработного в другую местность;
• попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
• осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
• назначения пенсии, предусмотренной п. 2 ст. 32 Закона о занятости населения, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• отказа от посредничества органов службы занятости;
• смерти безработного (п. 2 ст. 35 Закона о занятости населения).

Выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц в случаях:

• отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
• отказа по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
• увольнения с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
• нарушения безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
• неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости;
• неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров (п. 3 ст. 35 Закона о занятости населения).

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

• отпуска по беременности и родам;
• выезда безработного из места жительства в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
• призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 Закона о занятости населения).

Дополнительные выплаты безработным

На основании п. 1 ст. 36 Закона о занятости населения безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, органами службы занятости может оказываться материальная помощь.

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют оказание материальной помощи безработным, утверждены приказом Минтруда России от 22.02.2019 № 116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам».

Основанием для оказания материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, является решение центра занятости населения.

Период оказания материальной помощи указанным выше безработным гражданам не может превышать 6 месяцев.

Выплата пособия по безработице при увольнении в связи с ликвидацией организации

Решение работника центра занятости населения об оказании материальной помощи безработному гражданину принимается ежемесячно.

Материальная помощь безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, оказывается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Кроме этого, субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные выплаты к пособию по безработице, которые выплачиваются гражданам, признанным в установленном порядке безработными, органами службы занятости соответствующего субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанного гражданина (п. 2 ст. 31 Закона о занятости населения).

Входит ли период получения пособия по безработице в трудовой стаж

Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа (п. 2 ст. 28 Закона о занятости населения).

Больничный лист и пособие по безработице

Государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице в том числе в период временной нетрудоспособности безработного (п. 1 ст. 28 Закона о занятости населения).

Наличие документа о временной нетрудоспособности является уважительной причиной в случае неявки на перерегистрацию в качестве безработного.