«Российской газеты»
Продлить регистрацию ребенку
В 2015 году родилась дочь в Российской Федерации. На момент рождения ребенка мы (родители) являлись гражданами Узбекистана. Ребенка поставили на миграционной учет, имеется регистрация сроком до 2 июля 2017 г. С 7 января 2017 г. мы с супругом являемся гражданами РФ. Чтобы подать документы на гражданство ребенку, МВД требует регистрацию, старую продлевать отказываются. Отправляют в посольство Узбекистана. За паспортом ребенку. Как мы можем продлить регистрацию нашему ребенку?
Согласно п. «а» ст. 11 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) гражданство РФ приобретается по рождению.
Согласно п. «г» ч. 1 ст. 12 Закона о гражданстве ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.
Указанные в вопросе обстоятельства охватываются правилами приведенных положений закона. Это означает, что ребенок автора вопроса, родившийся в России, является гражданином России. Более того, родители впоследствии сами стали гражданами России.
Никакого приобретения гражданства иным способом не требуется, как и продления регистрации как иностранному гражданину.
Очевидно, что при таком «сопротивлении» чиновников на местах без оспаривания действий не обойтись.
Необходимо написать жалобу на действия должностных лиц миграционной службы Ессентуков на имя начальника Управления по вопросам миграции Главного управление МВД России по Ставропольскому краю (355008, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Орджоникидзе, д. 1 а, тел. +7(8652)26-61-59, сайт: https://26.xn--b1aew.xn--p1ai/). После получения отрицательного ответа следует в трехмесячный срок обратиться в суд по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Согласно ст. 39 Закона о гражданстве решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Согласно ст. 40 Закона о гражданстве отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.
Указанный в Законе о гражданстве порядок обжалования предусмотрен гл. 22 «Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» Кодекса административного судопроизводства РФ. Предмет административного иска: требования о подтверждении гражданства ребенка и обязании отдела по вопросам миграции Управления по вопросам миграции Главного управление МВД России по Ставропольскому краю зарегистрировать ребенка по месту жительства по указанному адресу.
Интересы ребенка представляет (защищает) родитель, который обращается в суд в интересах своего ребенка (ч. 2 ст. 54 КАС РФ). Представителями (в данном случае родителя) в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование (ч. 1 ст. 55 КАС РФ).
Учитывая, что применение нового для российского процессуального права Кодекса административного судопроизводства РФ пока сложно для применения неподготовленным гражданам, для составления административного иска лучше обратиться к адвокату.