Как ускорить отправку апелляционной жалобы в Московский городской суд?

Подобная судебная волокита, к сожалению, не редкость. Причины различные. С одной стороны, это и загруженность судов, их гражданских канцелярий (отделов по обеспечению гражданского судопроизводства), с другой стороны, отпуск судьи, который обязан был подготовить дело и жалобу (проверить, соблюден ли срок подачи жалобы, оплачена ли госпошлина, указаны ли требования к апелляционной инстанции и другие обстоятельства), с третьей стороны, элементарная халатность отдельных секретарей гражданских канцелярий.

Назначение дел в апелляционную инстанцию – обязанность гражданских канцелярий. Им Мосгорсуд передает график назначения дела в апелляцию (для разных судов – разные дни) и куда дела направляются за три дня до назначенной даты слушания. Именно секретари канцелярии обязаны оформить повестки (извещения о дате, времени и месте слушания дела) в порядке и сроки, установленные гл. 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, и разослать лицам, участвующим в деле, отослать копию решения лицу, не явившемуся в судебное заседание, разослать поступившие возражения на жалобу, заполнить учетные (статистические) наряды на каждое дело, а также совершить много различных действий в соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36, а если дело рассмотрел мировой судья, то с Инструкцией по судебному делопроизводству у мирового судьи города Москвы, утвержденной приказом Управлением по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы от 07.08.2014 № 79.

А если секретарь судебного заседания сдал дело в канцелярию, не исполнив свои обязанности (правильно подшить приобщенные документы, пронумеровать листы дела, проверить наличие подписей судьи и своей в протоколах судебных заседаний и т. д.), то дело из канцелярии возвращается судье для устранения недостатков.

Тем не менее законом предусмотрен алгоритм действий судей и сотрудников суда при поступлении в суд (мировому судье) апелляционной жалобы.

Так, согласно ст. 325 ГПК РФ суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный ст. 321 ГПК РФ срок и соответствующих требованиям ст. 322 ГПК РФ, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов. Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них. По истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции.

Согласно ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями ст. 325 ГПК РФ. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 322 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление должны содержать:

наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;

наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;

указание на решение суда, которое обжалуется;

требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;

перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

С другой стороны, председатель суда, судьи и сотрудники суда должны помнить о «дамокловом мече» – законе, направленном на борьбу с судебной волокитой, – Федеральном законе от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», который принят в соответствии с действующим законодательством, гарантирующим судебную защиту.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 1 ст. 124 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация, субъекты РФ: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством РФ.

Чтобы председатель суда, судьи и сотрудники суда не забывали о своей ответственности, следует подать на имя председателя суда заявление об ускорении рассмотрения дела (апелляционное обжалование является неотъемлемой частью судебной защиты, поскольку с подачей жалобы приостанавливается срок вступления решения суда в законную силу, дело не считается оконченным).

Через две недели еще раз подать аналогичное заявление, а третье заявление направить уже на имя председателя Мосгорсуда О. А. Егоровой. Факт подачи заявления, который подтверждается отметкой суда на копии заявления, – безусловное доказательство судебной волокиты и возникновения права на подачу иска с требованием о взыскании компенсации с Российской Федерации, поскольку именно государство на федеральном уровне отвечает за все незаконные действия судей и федеральных судов, а на уровне субъекта РФ – за незаконные действия мировых судей.