Для определения надлежащего ответчика необходимо уточнить – какой орган местного самоуправления и какой субъект федерации признал малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий в 2008 году, являетесь ли вы нуждающимся и малоимущим по законам города Москвы, были ли надлежащим образом поставлены на очередь в городе Москве.
Можно привлечь в качестве ответчиков и ДГИ г. Москвы, и поселение и уже в рамках судебного разбирательства определять надлежащего исполнителя действующего законодательства.