Компенсация военнослужащему расходов на проезд

Question

Прохожу военную службу по контракту в районе Крайнего Севера. В этом году ездил поступать в военное училище, не поступил и приехал обратно. Из списков части не исключали. При убытии на учебные сборы по предписанию в части выдали ВПД до училища. Сказали, что ВПД на обратный путь выдадут в училище, если не поступлю. В училище заявили, что контрактникам не выдают ВПД. Пришлось покупать билет на самолет за свой счет. Когда приехал в часть, сказали, что возместить мои расходы не могут согласно Федеральному закону № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в котором говорится, что в этом случае возмещение денег за проезд не производится. В п. 62 и 85 приказа Министра обороны РФ № 200 сказано, что в подобном случае выдается ВПД или оплачивается проезд. Что мне предпринять?

Answer 1

Согласно п. 62 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 06.06.2001 № 200 (далее – Руководство), лицам, не принятым в военные образовательные учреждения профессионального образования Вооруженных Сил РФ, воинские перевозочные документы на проезд к месту службы (жительства) выдаются этими учреждениями или воинскими частями, при которых созданы приемные, военно-врачебные комиссии.

Анализ положений данного пункта позволяет сделать вывод: если военнослужащий не поступил в военное образовательное учреждение профессионального образования Вооруженных Сил РФ, то воинские перевозочные документы к месту военной службы ему выдает это учреждение независимо от того, проходит военнослужащий военную службу по контракту или призыву.

В силу положений п. 85 Руководства лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны РФ, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.

Данный пункт Руководства позволяет военнослужащему в случае неполучения причитающихся ему воинских перевозочных документов потребовать возмещение расходов по фактически произведенным затратам.

Также в данном пункте указано, какие документы необходимы для возмещения расходов на проезд.

Исходя из перечня документов, указанных в п. 85 Руководства, для возмещения расходов на проезд военнослужащий, не поступивший в военное образовательное учреждение профессионального образования Вооруженных Сил РФ, которому не предоставили воинские перевозочные документы обратно к месту военной службы, может представить следующие документы: рапорт, документы, подтверждающие право на проезд за счет средств Министерства обороны РФ (командировочное удостоверение с соответствующими отметками о пребывании в пункте служебной командировки) и документы о произведенных расходах (проездные билеты).

Вместе с тем требования о возмещении военнослужащим, направляемым в командировку, расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы содержатся в п. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700.

В силу п. 21 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495, рапорт с документами подается на имя командира воинской части, где военнослужащий проходит военную службу через непосредственного начальника.

В случае отказа возместить расходы военнослужащий может обратиться с административным исковым заявлением в гарнизонный военный суд по месту военной службы.

Примеры из судебной практики: решения Уфимского гарнизонного военного суда от 12.03.2015 № 2-15/2015, Североморского гарнизонного военного суда от 07.12.2015 № 2А-1258/2015.