«Российской газеты»
Ответственность за нарушение указа мэра Москвы о самоизоляции
На данный момент (30 марта 2020 г.) какое наказание предусмотрено за нарушение самоизоляции без веской причины? Можно ли перемещаться по городу на личном транспорте или на такси?
Режим самоизоляции на территории города Москвы установлен Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Мэра Москвы от 31.03.2020 № 35-УМ, далее - Указ).
Порядок и срок самоизоляции
При этом порядок и срок самоизоляции различен:
- в течение 14 дней (без возможности посещения работы, учебы, общественных мест) данная мера предписана гражданам, прибывшим из определенных стран (п. 6.2 Указа), а также гражданам, которые совместно проживают с вернувшимися из-за рубежа;
- на срок, установленный постановлением санитарного врача, для граждан, в отношении которых приняты соответствующие постановления;
- на срок с 26 марта 2020 г. по 14 апреля 2020 г. – гражданам старше 65 лет и имеющим заболевания, указанные в приложении № 2 к Указу (например, астма, инсулинозависимый сахарный диабет и т.п.).
Кроме этого, гражданам, которые посещали территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) предписано соблюдать постановления Роспотребнадзора и главного государственного сантиарного врача России о нахождении в режиме изоляции (п. 6.1.3 Указа).
Приниципы самоизоляции подробно изложены в письме Роспотребнадзора от 15.03.2020 № 02/4162-2020-27, однако данные рекомендации распространяются лишь на лиц, указанных в п. 1 выше.
Согласно указанным рекомендациям таким лицам действительно запрещено покидать место жительства, обеспечить дистанционный контакт с родственниками и т.п. Контроль за соблюдением режима самоизоляции возлагается на участковых уполномоченных полиции.
Согласно ст. 19 Федерального закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» все граждане России обязаны соблюдать нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
Штрафы за нарушение режима самоизоляции
В случае невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий для граждан установлена ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 руб. (ст. 6.3 КоАП РФ), т.е. уже сейчас вышеуказанные категории граждан могут быть привлечены к административной ответственности.
При этом на региональном уровне (в г. Москве) дополнительно действует свой Кодекс об административных правонарушениях (Закон г. Москвы от 21.11.2007 N 45, далее - КоАП Москвы), в который в ближайшее время, скорее всего, будут внесены изменения (соответствующий законопроект, внесенный 31 марта 2020 г. депутатом Мосгордумы К.В. Щитовым, находится на рассмотрении Мосгордумы и уже получил положительное заключение Прокуратуры г. Москвы (исх. № 20/5-11 от 01.04.2020 г.)).
Согласно законопроекту на граждан планируется налагать фиксированный штраф без предварительного предупреждения в следующих размерах:
- 4 тыс. руб. – за первичное нарушение режима самоизоляции;
- 5 тыс. руб. – за первичное нарушение с использование транспортных средств, а также за повторные нарушения.
Для выявления фактов нарушения режима планируется использование в том числе технологий электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием системы городского видеонаблюдения, технических устройств и программного обеспечения, а также задержание сотрудниками ГИБДД транспортных средств (проект п. 1.1. и п. 4 ст. 16 КоАП Москвы).