Приостановление производства по делу

Question

Происходит ли приостановление производства по делу о привлечении юридического лица или его должностного лица к административной ответственности, если оно (он) уже является стороной судебного процесса?

Answer 1

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, исключающими производство по делу об административном правонарушении, является наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Наличие же по одному и тому же факту совершения противоправного деяния лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее возбужденного дела об административном правонарушении не предусмотрено КоАП РФ в качестве основания, исключающего производство по делу, что представляется законодательным пробелом, не согласующимся с общими началами и смыслом процессуального законодательства.

Не предусмотрена КоАП РФ и возможность приостановления производства по делу об административном правонарушении в связи с наличием вышеуказанного обстоятельства.

Вместе с тем дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности рассматриваются арбитражными судами по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ, с особенностями, установленными в гл. 25 АПК РФ и КоАП РФ (ч. 1 ст. 202 АПК РФ).

Следовательно, ели после принятия арбитражным судом заявления о привлечении к административной ответственности с протоколом об административном правонарушении будет установлен факт нахождения в производстве суда аналогичного дела, арбитражный суд обязан оставить данное заявление без рассмотрения в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

Аналогичная по содержанию норма, содержащаяся в ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ, не распространяется на рассмотрение дел об административных правонарушениях судами общей юрисдикции, поскольку, как следует из п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», ГПК РФ не определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе порядок рассмотрения жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях. Этот порядок с 1 июля 2002 г. устанавливает КоАП РФ.