«Российской газеты»
Реорганизация муниципального автономного учреждения
Мы являемся муниципальным автономным учреждением, наше учреждение занимается организацией отдыха детей в загородных лагерях. Можно ли один из лагерей, который является нашим структурным подразделением, переоформить отдельным юридическим лицом или организовать с одним из лагерей государственно-частное партнерство, или объединить два лагеря в одну организацию? Нужно добиться того, чтобы структурное подразделение стало самостоятельной организацией, а мы могли бы с ним сотрудничать и иметь прибыль.
В соответствии с п. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основанием, оно приобретает право оперативного управления. То есть все имущество, в том числе его структурные подразделения, является собственностью муниципальных органов власти.
На основании ст. 18 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» можно сделать вывод, что учреждение может быть реорганизовано (изменено) путем выделения из автономного учреждения или нескольких учреждений по решению органа местного самоуправления, являющего собственником имущества учреждения. Реорганизация не должна влечь за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.
С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что муниципальное учреждение должно согласовывать вопрос о реорганизации со своим учредителем. Указанные типы реорганизации могут быть трудно реализуемы и юридически спорны.