Владею двухкомнатной квартирой. Могу ли я прописать 18-летнего внука без опасения, что он потом сможет прописать и малолетнюю сестру с матерью?
Регистрация внука в квартире безопасна для собственника, поскольку только собственник может принять решение - регистрировать или нет кого-либо в своей квартире. В свою очередь, зарегистрированные не имеют права регистрировать кого-либо еще.
Кто имеет право зарегистрировать проживающих в квартире
Исходя из положений п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 288 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, право владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в том числе право решать вопрос о вселении и снятии с регистрационного учета иных лиц, принадлежит исключительно собственнику. Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника относятся его супруг, дети и родители, а другие родственники (включая внуков) – только если они вселены собственником именно в этом качестве. Само по себе наличие родственной связи с внуком не создает у него самостоятельного жилищного права: объем его прав определяется волей собственника и может быть ограничен соглашением (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
Регистрация малолетнего
Опасение о «цепочке» регистраций связано с исключением из общего правила: по п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов. На этом основании п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, допускает регистрацию малолетнего ребенка по месту жительства родителя без согласия собственника и иных проживающих лиц. Конституционность и законность этого механизма подтверждены определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 16.03.2010 № КАС 10-86 и разъяснены в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Невозможность "автоматической" регистрации
Однако это исключение применяется только в отношении родителей самого ребенка и только тогда, когда родитель уже зарегистрирован в квартире. Ваш внук по отношению к своей малолетней сестре законным представителем не является – таковыми остаются ее родители (ст. 63–64 СК РФ). Следовательно, зарегистрировав у себя 18-летнего внука, вы не создаете правового механизма, по которому он смог бы самостоятельно вселить в вашу квартиру свою сестру и тем более ее мать. Мать ребенка – совершеннолетнее лицо, и ее регистрация возможна исключительно с вашего письменного согласия как собственника (п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ч. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 31 ЖК РФ). Пока мать не зарегистрирована в квартире, «автоматическая» регистрация ее малолетней дочери по адресу брата юридически невозможна: п. 28 этих же правил привязывает регистрацию ребенка к месту жительства именно родителя, а не иных родственников.
Как снизить риски
Фактически риск существует лишь в одном сценарии – если вы впоследствии сами согласитесь зарегистрировать в квартире мать девочки : тогда ее малолетняя дочь действительно будет зарегистрирована к ней без вашего согласия и приобретет самостоятельное право пользования, которое сложно прекратить, пока сохраняется регистрация матери и пока не разрешен спор об определении места жительства ребенка (ст. 20 ГК РФ, ст. 65 СК РФ).
Для того чтобы дополнительно снизить риски, целесообразно при вселении внука оформить с ним письменное соглашение по ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, где прямо определить, что он вселяется без права вселения иных лиц, включая членов своей будущей семьи и родственников, а также срок и условия пользования жильем. Такое соглашение суды учитывают при разрешении споров о признании утратившим право пользования по ст. 35 ЖК РФ. При соблюдении этих условий регистрация совершеннолетнего внука не влечет риска появления в квартире его сестры с матерью помимо вашей воли.