Работаю в администрации города в отделе земельных отношений. Глава хочет наложить обязанности архитектора на людей, которые эту работу заведомо выполнить не могут, и ставит условие: «либо работай, либо увольняйся». При всем этом опытный архитектор сидит на зарплате в отделе строительства и ЖКХ, отказываясь работать по вопросам архитектуры. Как себя защитить? Является ли изменение полномочий отдела правомерным?
В вашей ситуации работодатель не вправе возлагать на сотрудников отдела земельных отношений функции архитектора, если такие обязанности не предусмотрены трудовым договором и должностным регламентом, а попытка навязать формулу «либо работай, либо увольняйся» при отсутствии законных оснований расценивается как давление и может привести к признанию увольнения незаконным. Изменение полномочий отдела как организационного подразделения в принципе возможно, но оно не дает права автоматически менять вашу трудовую функцию без вашего письменного согласия.
По Трудовому кодексу РФ изменение трудовой функции (т.е. превращение вас фактически в «архитектора») считается переводом на другую работу и допускается только с письменного согласия работника (ст. 72, 72.1 ТК РФ). Работодатель не может требовать от вас выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением прямо предусмотренных законом случаев (временный перевод по ст. 72.2 ТК РФ, совмещение или расширение зон обслуживания по ст. 60.2 ТК РФ с оплатой по ст. 151 ТК РФ). Возможность работодателя менять должностные обязанности по ст. 74 ТК РФ ограничена и не может подменять собой перевод на другую работу: если круг обязанностей существенно меняется и становится несвойственным должности, то это уже изменение трудовой функции, требующее согласия. Ультиматум «либо соглашайся, либо увольняйся», когда законных оснований для изменения условий труда нет, квалифицируется как злоупотребление правом и может свидетельствовать о принуждении к увольнению.
Требование написать заявление по собственному желанию под угрозой «иначе уволю» следует рассматривать как давление и попытку принудить к увольнению. По ст. 80 ТК РФ увольнение по собственному желанию допустимо только при наличии добровольного волеизъявления работника, а суды прямо указывают, что заявление, написанное под давлением, может быть основанием для восстановления на работе. При оспаривании увольнения важны доказательства принуждения (аудиозаписи, переписка, свидетельские показания, фиксирующие ультиматумы и угрозы).
Изменение полномочий отдела (например, передача архитектурных функций от отдела строительства и ЖКХ в отдел земельных отношений) возможно как организационное решение администрации и оформляется локальными актами, изменением структуры и штатного расписания. Однако сам факт перераспределения функций между подразделениями не означает автоматического изменения круга обязанностей конкретного работника: даже если на ваш отдел возложены архитектурные вопросы, это не дает права переложить обязанности архитектора на сотрудника, который принят на иную должность и не имеет соответствующей трудовой функции и квалификации. При необходимости администрация должна вводить соответствующую должность, переводить работника по соглашению или оформлять совмещение с согласия и доплатой, а не подменять это односторонними указаниями.
Для того чтобы вам себя защитить, следует письменно зафиксировать свою позицию: служебная записка или объяснение на имя руководителя о том, что выполнение обязанностей архитектора невозможно ввиду отсутствия квалификации и что навязываемые функции не соответствуют условиям вашего трудового договора (указать конкретные пункты договора и должностной инструкции). Важно не подписывать дополнительные соглашения и приказы, расширяющие ваши обязанности до функций архитектора, если вы не согласны; при ознакомлении с приказами писать: «С приказом не согласен, изменяет трудовую функцию без моего письменного согласия (ст. 72, 72.1 ТК РФ)». По возможности нужно фиксировать устные ультиматумы (аудиозапись в рамках допустимого, свидетели), не писать заявление об увольнении по собственному желанию и не соглашаться на формулировки, которые могут быть истолкованы как добровольный уход.
Если давление продолжается, вы вправе обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда и прокуратуру по фактам незаконного изменения условий труда, принуждения к увольнению и возможного злоупотребления полномочиями должностного лица. Трудовая инспекция и прокуратура уполномочены проводить проверки, вносить представления об устранении нарушений, возбуждать дела об административных правонарушениях и добиваться восстановления нарушенных трудовых прав работников. В случае увольнения или дисциплинарных взысканий за отказ выполнять несвойственную работу вы можете обратиться в суд; судебная практика по спорам о незаконном переводе и принуждении к увольнению, как правило, учитывает позицию работника, если он представил доказательства давления и ссылался на нормы ТК РФ (см., например, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25.09.2025 № 88-21003/2025, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 04.03.2025 № 33-1381/2025, Апелляционное определение Московского городского суда от 08.04.2025 № 33-9648/2025 и др.).