Статья 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон о садоводах) раскрывает понятие взносов:
вступительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на организационные расходы на оформление документации;
членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;
целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.
В силу пп. 6 п. 2 ст. 19 Закона о садоводах член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушения законодательства.
Нести бремя содержания своего земельного участка, а также вовремя оплачивать установленные товариществом взносы и платежи должен каждый член такого объединения, независимо от того, пользуется он своим участком или нет.
Взносы в некоммерческом объединении утверждаются общим собранием коллектива с учетом потребностей его членов.
Согласно пп. 12 п. 1 ст. 21 Закона о садоводах утверждение приходно-расходной сметы и решения о ее исполнении относится к компетенции общего собрания членов объединения.
Общее собрание членов объединения должно утвердить решение об исполнении приходно-расходной сметы, поскольку понесенные объединением расходы могут быть либо ниже плановых (экономия средств членов), либо выше планов (внеплановый перерасход средств членов).
После того как приходно-расходная смета составлена и утверждена, определяется размер взносов.
Законом размер членских взносов не определен, этот вопрос относится к компетенции общего собрания членов садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения.