Моя мать умерла более пяти лет назад, квартира является муниципальной. Договор соцнайма до сих пор оформлен на нее, в квитанциях на оплату указана она. Я и мой брат прописаны в этой квартире и указаны в договоре соцнайма, также в этой квартире прописаны мой несовершенный ребенок и несовершеннолетний ребенок моего брата. Переоформить договор соцнайма на себя я не могу, так как мой брат алкоголик, в квартире не появляется, найти его невозможно, документов у него нет. За квартиру он не платит. Это длится более пяти лет. Три года назад я погасил образовавшуюся задолженность по квартплате в полном объеме, с тех пор накопился новый долг. Могу ли я без брата переоформить договор соцнайма, выписать его или разделить задолженность по квартплате?
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ смерть нанимателя жилого помещения по договору социального найма является основанием для изменения соответствующего договора; любой дееспособный член семьи умершего нанимателя имеет в данном случае право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо умершего нанимателя. В качестве непременного условия такового признания закон называет согласие как остальных членов семьи нанимателя, так и наймодателя (в данном случае наймодателем является муниципалитет).
Действующее законодательство не предусматривает возможности признания (в том числе в судебном порядке) нанимателем одного из членов семьи при отсутствии согласия других членов семьи. Этот принципиальный момент, в числе прочего, четко и последовательно проводится в судебной практике (см., напр., Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15.08.2024 № 88-26324/2024). Поэтому ответ на первый из заданных вопросов – возможно ли переоформление договора социального найма «без брата», т.е. без его согласия – будет очевидно отрицательным. Пока брат автора вопроса не утратит статус члена семьи нанимателя данного жилого помещения, он будет иметь право участвовать в решении всех вопросов, касающихся юридической судьбы квартиры (в том числе вопроса изменения договора социального найма).
Какие шаги в сложившейся ситуации может предпринять автор вопроса? Можно ли, в частности, «разделить задолженность по квартплате»? Следует иметь в виду, что ответственность членов семьи нанимателя по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, является солидарной (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ); это означает, что кредитор вправе требовать исполнения (в данном случае – внесения квартплаты и платы за коммунальные услуги) как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (п. 1 ст. 323 ГК РФ). Иными словами, вся образовавшаяся задолженность может быть взыскана с автора вопроса как одного из солидарных должников. Конечно, в дальнейшем автор вопроса, выплатив задолженность в полном объеме, имеет право обратиться с регрессным требованием к своему брату в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого (пп. 1 п. 2 ст. 325 ГК РФ), т.е. потребовать с брата компенсации понесенных расходов в размере половины уплаченного. Однако, учитывая образ жизни брата (алкоголизм, отсутствие документов и проч.), вряд ли есть смысл предъявлять ему какие-либо денежные требования...
Разделить же уже имеющуюся задолженность с тем, чтобы каждый из братьев обязан был уплатить кредитору только приходящуюся на него долю, в данной ситуации невозможно, поскольку нет правовых оснований для замены солидарной ответственности (когда «один за всех») ответственностью долевой (когда «каждый сам за себя»). В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, бывший член семьи нанимателя жилого помещения; однако статус бывшего члена семьи нанимателя в данном случае вряд ли может быть признан за братом автора вопроса хотя бы потому, что неизвестно, кто именно является нанимателем данного жилого помещения.
Можно ли в данной ситуации «выписать» брата (т.е. снять его с регистрационного учета по данному адресу)? Да, можно, причем разными способами. Один из этих способов – предъявление в суд иска о признании брата утратившим право на данное жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства и расторжении тем самым в отношении него договора социального найма (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ). Основанием данного иска будут фактические обстоятельства, свидетельствующие о том, что брат добровольно выехал из данной квартиры в другое место жительства, отказавшись тем самым в одностороннем порядке от своих прав и обязанностей по договору социального найма. Если суд, рассматривая данное исковое заявление, установит, что выезд брата носил добровольный характер и никто не создавал и не создает ему никаких препятствий в пользовании данным жилым помещением, то решение суда о признании утратившим право на жилое помещение будет являться основанием для снятия брата с регистрационного учета по месту жительства.
Второй возможный вариант – обращение в суд в порядке так называемого особого производства с заявлением о признании брата безвестно отсутствующим. В соответствии с ч. 1 ст. 42 ГК РФ гражданин может быть признан в судебном порядке безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» признание гражданина безвестно отсутствующим является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства. Однако применительно к данному варианту следует иметь в виду, что непременным условием для обращения в суд с подобным заявлением является предварительное принятие мер по розыску данного гражданина (в частности, обращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске).
Ответить на вопрос о том, какой из этих способов более уместен в данной ситуации, вряд ли возможно при том объеме информации, которая содержится в вопросе. Важно одно – после снятия брата с регистрационного учета по месту жительства (по какому из возможных оснований это бы ни произошло) препятствия для изменения договора социального найма жилого помещения будут устранены.