Акционер продал акции и владеет менее 25% компании. В момент продажи части акций заказчик подал заявление о внесении компании в РНП (причина – односторонний отказ от контракта). Внесут ли персонально акционера в реестр недобросовестных поставщиков?
Реестр недобросовестных поставщиков представляет собой список лиц, допустивших нарушение по договорам (контрактам) и не исполнивших взятые на себя обязательства (далее – РНП).
РНП представлен в качестве одного из разделов единой информационной системы закупок (ЕИС) в открытом доступе и состоит из:
– Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренного нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ);
– Реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного нормами Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ);
– Реестра недобросовестных подрядных организаций, предусмотренного Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 (далее – Положение № 615).
Основания для включения в РНП:
– уклонение от заключения договора или контракта (ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ; ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ; п. 255 Положения № 615);
– неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств, предусмотренных договором или контрактом (ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ);
– расторжение договора по решению суда или односторонний отказ заказчика от исполнения договора (ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ; п. 255 Положения № 615).
Следовательно, в случае наличия вышеуказанных оснований информация о недобросовестном поставщике, исполнителе или подрядчике подлежит включению в РНП, в котором содержатся определенные сведения о таком лице, предусмотренные законом (ч. 3 ст. 104 Закона № 44-ФЗ; ч. 3 ст. 5 Закона № 223-ФЗ; постановление Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“»; п. 256 Положения № 615).
Применительно к рассматриваемому вопросу следует указать, что в соответствии с нормами п. 2 ч. 3 ст. 104 Закона № 44-ФЗ в РНП включается, в том числе, следующая информация: фамилии, имена, отчества (при наличии), идентификационные номера налогоплательщика (ИНН) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа.
В силу норм ст. 64 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» коллегиальным исполнительным органом акционерного общества может быть совет директоров (наблюдательный совет) или общее собрание акционеров (если это предусмотрено в уставе непубличного акционерного общества с числом акционеров – владельцев голосующих акций менее пятидесяти).
При этом в РНП не подлежат включению сведения об учредителе (акционере), вышедшем из общества к моменту заключения и исполнения спорного договора или контракта (Постановление Конституционного Суда РФ от 09.04.2020 № 16-П).
Таким образом, в случае если акционер не является членом коллегиального исполнительного органа лица, в отношении которого направлено заявление о внесении в РНП, сведения в отношении такого акционера не подлежат включению в РНП.