Выплаты пособия по безработице является полномочием Российской Федерации, переданным для осуществления органам госвласти субъектов РФ. Выплата данного пособия осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета (ст. 9 Закона о занятости).
Содержание
Выплаты пособия по безработице является полномочием Российской Федерации, переданным для осуществления органам госвласти субъектов РФ. Выплата данного пособия осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета (ст. 9 Закона о занятости).
Кто может и не может получить. Условия
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным в установленном порядке. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (ч. 1, 2 и 4 ст. 46 Закона о занятости населения).
Размер пособия по безработице в 2024 году
Что касается минимального и максимального размера пособия по безработице, то на 2024 год минимальная величина составляет 1500 руб. - для всех категорий граждан, а максимальная величина составляет:
- 12 792 руб. - в первые три месяца периода выплаты пособия,
- 5000 руб. - в следующие три месяца периода выплаты пособия;
- 12 792 руб. - для граждан предпенсионного возраста и детям-сиротам (ч. 3–5 ст. 44 Закона о занятости населения).
В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице увеличиваются на размер районного коэффициента.
Что касается отдельных категорий граждан, то:
- для лиц, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, а также для лиц, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявших до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, размер пособия по безработице составляет в первые три месяца 75%, а в следующие три месяца 60% их среднего заработка (ч. 1 и 2 ст. 45 Федерального закона о занятости населения);
- для граждан, прекративших деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законодательством порядке, граждан, снятых с учета в налоговых органах в качестве плательщика налога на профессиональный доход, граждан, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, и граждан, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являлись выполнение работ и (или) оказание услуг, размер пособия по безработице составляет в первые три месяца 75%, а в следующие три месяца 60% их среднего заработка в случае, если в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, указанные граждане состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель. В ином случае пособие назначается в размере минимальной величины пособия по безработице. (ч. 3 ст. 45 Закона о занятости населения);
- для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не достигших возраста 23 лет), впервые ищущих работу и впервые признанных органами службы занятости в установленном порядке безработными, размер пособия по безработице составляет максимальную величину, а для достигших возраста 23 лет размер пособия по безработице составляет минимальную величину (ч. 3 и 4 ст. 47 Федерального закона о занятости населения);
- для граждан предпенсионного возраста, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством РФ, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленных из нее за совершение виновных действий), состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице назначается: а) в первые три месяца - в размере 75% среднего заработка; б) в следующие четыре месяца - в размере 60% среднего заработка; в) в дальнейшем - в размере 45% среднего заработка, а состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице назначается в размере минимальной величины пособия по безработице. (ч. 4 и 5 ст. 48 Закона о занятости населения);
- для безработных граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, выплачивается дополнительное пособие в порядке, установленном законодательством РФ о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (ч. 5 ст. 45 Закона о занятости населения);
- Для всех остальных категорий граждан, в том числе:
- впервые ищущих работу (ранее не работавшие);
- в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу;
- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
- гражданам, уволенным за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством РФ;
- уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель;
- гражданам, направленным органами службы занятости на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленным из нее за совершение виновных действий, пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины пособия (ч. 4 ст. 45 Закона о занятости населения).
Как получить пособие по безработице
Во-первых, подать заявление в центр занятости о назначении пособия по безработице можно дистанционно на портале Роструда «Работа в России».
Для того чтобы встать на учет в службе занятости, достаточно просто составить резюме и подать заявление через личный кабинет на «Работе в России».
При этом от заявителя не требуется собирать и прикладывать копии документов, в том числе трудовой книжки, справки о среднемесячном заработке за последние 3 месяца, приказа об увольнении от предыдущего работодателя. Все необходимые сведения и достоверность указанных в заявлении данных будут проверять центры занятости путем межведомственного взаимодействия. Также в личные кабинеты граждан в режиме онлайн будет поступать информация о возможностях трудоустройства, которую будут обрабатывать специалисты центров занятости на основании резюме.
В случае если в 10-дневный срок трудоустроиться не удастся, на 11-й день гражданин признается безработным, и ему назначается пособие по безработице.
Во-вторых, на Едином портале Госуслуг имеется сервис подачи заявления на получение пособия по безработице и постановки на учет в центре занятости.
Воспользоваться сервисом можно, если пользователь портала:
- был уволен;
- прекратил индивидуальную предпринимательскую, адвокатскую или нотариальную деятельность;
- прекратил регистрацию в качестве самозанятого;
- впервые ищет работу,
- а также имеет подтвержденную учетную запись на ЕПГУ.
Более полная информация представлена на странице сервиса «Получение пособия по безработице и постановка на учет в центре занятости».
Как выплачивается пособие по безработице
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, но не чаще чем два раза в месяц при условии выполнения безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости (ч. 9 ст. 46 Закона о занятости населения).
Выплата пособия по безработице возможна через кредитную организацию или через почтовое отделение. О способе выплаты пособия по безработице делается отметка в заявлении о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (форма заявления утверждена приказом Минтруда России от 09.04.2020 № 192н «Об утверждении формы бланка заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в электронной форме»).
Сколько получают пособие по безработице
Период выплаты пособия по безработице не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для:
- уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель;
- уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель;
- прекративших деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, снятых с учета в налоговых органах в качестве плательщика налога на профессиональный доход, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, и выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являлись выполнение работ и (или) оказание услуг, за исключением случая назначения им пособия по безработице.
Период выплаты пособия по безработице не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для:
- впервые ищущих работу (ранее не работавших);
- лиц, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу;
- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
- уволенных за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством РФ;
- уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель;
- граждан, направленных органами службы занятости на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленных из нее за совершение виновных действий.
Что касается граждан предпенсионного возраста, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством РФ, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленных из нее за совершение виновных действий), то период выплаты им пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Гражданам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.
При этом период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Когда выплату пособия прекращают или приостанавливают
Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
- признания гражданина занятым;
- снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания в субъекте РФ, в органе службы занятости которого гражданин был зарегистрирован в качестве безработного;
- получения (попытки получения) гражданином пособия по безработице обманным путем, в том числе путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания безработным;
- осуждения гражданина к исправительным работам, либо к принудительным работам, либо к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
- назначения гражданину страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо пенсии по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
- отказа гражданина от содействия органа службы занятости в поиске подходящей работы;
- отказа гражданина от двух вариантов подходящей работы либо двух отказов гражданина, впервые ищущего работу и при этом не имеющего квалификации, от предложений прохождения профессионального обучения и (или) оплачиваемой работы, включая работу временного характера и оплачиваемые общественные работы;
- непредставления гражданином без уважительных причин в орган службы занятости информации о результатах проведенных переговоров с работодателями по двум вариантам подходящей работы в электронной форме с использованием единой цифровой платформы в сроки, установленные порядком регистрации безработных граждан;
- непредставления гражданином без уважительных причин в орган службы занятости в случаях, предусмотренных порядком регистрации безработных граждан, направления с отметкой работодателя о дне явки гражданина на переговоры и причине отказа ему в приеме на работу;
- отказа гражданина от предложений трудоустройства по двум вариантам подходящей работы в течение периода безработицы по результатам переговоров с работодателями;
- зачисления гражданина на обучение по очной форме в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, за исключением прохождения обучения по направлению органа службы занятости;
- приобретения гражданином статуса неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за престарелым, нуждающимся по заключению медицинского учреждения в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет;
- приобретения гражданином статуса приемного родителя или создания им приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов;
- постановки гражданина на учет в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход;
- смерти гражданина.
Выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц в случаях:
- явки безработного гражданина в орган службы занятости в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ;
- неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения безработным гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
- за который назначено и выплачено пособие по беременности и родам;
- выезда безработного гражданина с места жительства или места пребывания в связи с обучением по очно-заочной или заочной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования;
- призыва безработного гражданина на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Дополнительные выплаты безработным
Дополнительные выплаты к пособию по безработице могут быть установлены законодательством каждого отдельного субъекта РФ и назначаются органами службы занятости, в которых граждане зарегистрированы в качестве безработных (ч. 3 ст. 46 Закона о занятости населения).
Входит ли период получения пособия по безработице в трудовой стаж
Период получения пособия по безработице засчитывается в трудовой стаж на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Больничный лист и пособие по безработице
За период нетрудоспособности безработным гражданам пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается, поскольку они не являются застрахованными лицами по данному виду социального страхования на основании ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
За этот период безработным гражданам выплачивается пособие по безработице, выплата которого не приостанавливается.