Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ.
Иностранец, желающий обучаться в российских образовательных организациях, должен обладать правом на поступление в них, длительность нахождения его в Российской Федерации следует соотносить с продолжением обучения. Принимающее учебное заведение ходатайствует об оформлении приглашений перед местными органами ФМС России.
Соответственно, прекращение образовательных отношений изменяет условия пребывания, а значит, может прервать и миграционные правоотношения.
Снятие гражданина иноземного государства с учета по месту пребывания реализовывается в случае отъезда иностранного гражданина из места пребывания; выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации; смерти указанного иностранного гражданина либо по причине вступления в законную силу решения суда, признавшего иностранного гражданина, пребывавшего в России, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
К числу неприятных моментов можно отнести введение ответственности за нарушение правил уведомления уполномоченных государственных органов об обучении или о прекращении обучения иностранцев в образовательных организациях.
Данные санкции отдельно установлены за неуведомление образовательной организацией:
территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего управление в сфере образования;
территориального органа власти, уполномоченного в области безопасности РФ (неуведомление о самовольном убытии иностранного учащегося).
Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета является административно наказуемым деянием по ст. 18.9 КоАП РФ.
Таким образом, действия администрации образовательного учреждения правомерны.