По общему правилу, размер неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение стороной обязательств по договору может быть ограничен законом, исходя из положений п. 1 ст. 330, п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса РФ.
Например, в ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлена пеня в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не уплаченной в срок суммы. Такую пеню должен оплатить заказчик за просрочку исполнения обязательств по контракту.
Вместе с тем размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает в силу п. 2 ст. 332 ГК РФ.
Неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение стороной обязательств по договору устанавливается сторонами договора. При этом можно учитывать положения ст. 333 ГК РФ и правовую позицию, содержащуюся в постановлении Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» и постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».
В ст. 333 ГК РФ установлены правила об уменьшении неустойки судом. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (п. 2 ст. 333 ГК РФ).
Таким образом, в договоре поставки может быть установлена неустойка (договорная неустойка), соразмерная возможным нарушениям обязательств заказчиком.