Правомерность содержания собаки на цепи

Если говорить именно о содержании собаки на цепи, то это не является преступлением в контексте ч. 1 ст. 245 УК РФ и не подпадает под действие Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 245 УК РФ жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под жестоким обращением с животным понимается такое обращение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных названным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

В ст. 11 указанного закона перечислены случаи жестокого обращения. К ним, в частности, относятся:

1) проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

2) натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;

3) отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;

4) торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;

5) организация и проведение боев животных;

6) организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;

7) кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством РФ.

Если собака находится на территории автостоянки, скорее всего, она является охранной. К содержанию таких собак применяется ГОСТ Р 56386-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги для непродуктивных животных. Применение собак в качестве средства безопасности, охраны и поиска», утвержденный и введенный в действие приказом Росстандарта от 09.04.2015 № 234-ст.

Указанный стандарт распространяется на услуги по применению собак в качестве средства безопасности, охраны и поиска, оказываемые юридическими и физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые функционируют согласно законодательству РФ о частной детективной и охранной деятельности.

Согласно п. 4.13.6, 7.2.1 этого стандарта применение собак-СБОП (собаки – средства безопасности, охраны и поиска) для свободной (беспривязной) охраны объекта, на территорию которого возможен свободный доступ людей, а также свободный выход собак-СБОП за пределы охраняемого объекта, не допускается. В местах содержания собаки-СБОП должны находиться в изолированных вольерах и содержаться без привязи, ошейников и намордников. При размещении собак не в вольерах необходимо обеспечить их надежную привязь (ошейник, цепь, трос, карабин).

Таким образом, если собака находится на автостоянке, на территорию которой возможен доступ людей, для целей их безопасности она должна содержаться на надежной привязи, в том числе, на цепи.