«Российской газеты»
Стаж при назначении на должность главного врача
Какой нормативный правовой акт является основным при назначении на должность главного врача медицинского учреждения в части обязательности пятилетнего трудового стажа по профилю (у меня два года)? Приказ Минздрава России или Трудовой кодекс РФ и приказ Минтруда России?
Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н, стаж работы главного врача медицинской организации на руководящих должностях должен быть не менее пяти лет.
При лицензировании медицинской деятельности законодатель также требует от руководителя медицинской организации наличие стажа работы по специальности не менее пяти лет (при наличии высшего медицинского образования) и не менее трех лет (при наличии среднего медицинского образования) (постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"», письмо Минздрава России от 07.04.2017 № 17-2/2125 «О лицензионных требованиях, предъявляемых к руководителям медицинских организаций»).
Профессиональный стандарт на специалиста в области организации здравоохранения и общественного здоровья (разд. 3.6 приказа Минтруда России от 07.11.2017 № 768н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья») аналогично устанавливает для главного врача медицинской организации необходимый стаж работы на руководящих должностях в медицинской организации не менее пяти лет.
Таким образом, среди действующих нормативных правовых актов нет противоречий в определении величины необходимого стажа работа для лиц, претендующих на замещение вакантной должности главного врача медицинской организации.
Для определения того, какие нормативные правовые акты имеют большую юридическую силу, можно использовать следующую схему.
I. Конституция РФ.
II. Федеральные конституционные законы, федеральные законы.
III. Подзаконные правовые акты (постановления Правительства РФ, указы Президента РФ).
IV. Нормативные акты органов государственной власти (министерств, ведомств) и управления субъектов РФ и муниципалитетов.
V. Локальные нормативные акты государственных и негосударственных организаций различных форм собственности.
Таким образом, наиболее высокую юридическую силу среди вышеперечисленных нормативных актов будет иметь постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.