Начисление платы за вывоз мусора задним числом

В силу п. 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
 
Согласно абз. 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
Таким образом, постоянно проживающие в жилом помещении лица - это все лица, зарегистрированные в этом жилом помещении.
 
Соответственно, в настоящем случае расчет суммы коммунальной услуги по вывозу мусора должен был осуществляться исходя из всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении.
 
В связи с указанным действия регионального оператора по вывозу мусора в части увеличения суммы оказываемой им услуги задним числом являются законными и вполне обоснованными, поскольку, как было указано выше, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
 
То есть, если в квартире прописаны три человека, оплата за вывоз мусора производится за трех человек.
 
Однако, если некоторые из зарегистрированных в квартире лиц проживают в этом жилом помещении не постоянно, можно осуществить перерасчет суммы услуги по вывозу мусора.
 
Согласно п. 86 (1) Правил при временном, т.е. более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на основании заявления, указанного в абз. 1 п. 91 Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу.
 
Эти изменения были внесены постановлением Правительства РФ от 16.11.2022 № 2076 и вступили в силу с 1 марта 2023 г.
 
Согласно п. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение пяти рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
 
Необходимо также обратить внимание на то, что новый порядок не освобождает собственников, которые постоянно не живут в квартире, от платы за вывоз мусора, поскольку в соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.
 
Для осуществления перерасчета необходимы следующие документы.

1. Заявление на перерасчет платы в свободной форме. Подать его можно напрямую региональному оператору по обращению с ТКО или управляющей компании (УК), а также товариществу собственников жилья (ТСЖ). Заявление необходимо подать в срок не позднее 30 дней с момента, как лицо, рассчитывающее на перерасчет, возобновило пользование жилым помещением (вернулось домой). Допускается направить заявление до отъезда. При этом необходимо представить также документ, который подтвердит дату возвращения. В качестве примера можно представить билеты или приказ о направлении работника в командировку.

2. Любой документ, подтверждающий временное отсутствие. Пункт 93 Правил содержит перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства. Однако этотперечень не является исчерпывающим, в связи с чем можно представить любой документ, подтверждающий временное отсутствие.
 
Региональный оператор обязан пересчитать плату за ТКО пропорционально количеству полных календарных дней отсутствия, не включая дни отъезда и возвращения. Срок для рассмотрения заявления — пять рабочих дней.
 
Согласно п. 97 Правил результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются:

- в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия – в платежных документах, формируемых исполнителем в течение периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

- в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия – в очередном платежном документе.
 
Таким образом, в случае одобрения перерасчета нет необходимости ожидать ответа регионального оператора на заявление о перерасчете, поскольку результат будет отображен в платежном поручении. В случае если в перерасчете отказано, региональный оператор должен направить заявителю ответ с объяснением причин отказа.